Descripción

Descripción del contexto

En la dinámica de las aspiraciones populares expresadas durante la revolución tunecina de enero de 2011, y durante las primeras elecciones libres de octubre de 2011, la voluntad del pueblo tunecino, principalmente a través de su sociedad civil activa, ha reivindicado consistentemente más transparencia y justicia social en su gobierno. El Foro Social Mundial, un evento internacional, celebrada en Túnez en el finales de marzo de 2013 (y cuyo lema era  la palabra "Dignidad") confirmó que no sólo el  requisito era la participación ciudadana, sino también que está fuera canalizada institucionalmente.

Además, si la experiencia de los presupuestos participativos a nivel nacional está registrada bajo las nuevas directrices sobre descentralización, hay que señalar la experiencia local de la Municipalidad de La Marsa (suburbio norte del gran Túnez), beneficiando de una voluntad política real y pionera de la locomotora de esta dinámica mediante el inicio de la práctica des del 10 de enero de 2014, así que antes de la finalización de la redacción de la Constitución de Túnez y formalización de su marco regulatorio.

Objetivos

El establecimiento y el desarrollo de lo participativo a nivel municipal mejora significativamente la relación directa entre los ciudadanos y su gobierno local, y por lo tanto ayuda a construir una relación de confianza y legitimidad entre los diversos grupos de interés. Las acciones y los trabajos llevados a cabo a través del presupuesto participativo responden directamente a las necesidades prioritarias expresadas por los ciudadanos y mejoran de manera dirigida y ordenada las infraestructuras y las instalaciones del municipio. Además, el presupuesto participativo mejora la gobernanza local porque reforma la gestión de las finanzas municipales y de hecho establece la democracia local a través de la participación ciudadana en las decisiones presupuestarias.

Descripción de la experiencia

El Municipio de La Marsa ejecuta una experiencia original y única de la gobernanza local en Túnez desde hace más de dos años. A través de su decreto municipal de 9 de enero de 2014, La Marsa inició el mecanismo de presupuesto participativo (PP), centrada en la cuestión del "alumbrado público". Así, durante la primera edición que tuvo lugar en el primer semestre de 2014, los ciudadanos de las cinco zonas de La Marsa (los cuatro distritos + Bhar Lazrag), reunidos en sesiones públicas y plenarias han decidido sobre una cantidad de 550.000 DT para proyectos de iluminación público. Y para la segunda edición que comenzó el 7 de febrero de 2015, también con una reunión pública en el Municipio, además de seguir con el tema de "alumbrado público", la ciudad ha ofrecido a sus residentes la opción de decidir sobre proyectos en las siguientes áreas temáticas: Zonas verdes - Carreteras – Aceras y pavimentación- Establecimientos deportivos - Embellecimiento de la ciudad – Sistema de alcantarillado.

El proceso local como modelo y por tanto desplegable a nivel nacional, consiste en:

·         organizar unas jornadas informativas (día de puertas abiertas), de concienciación y de acción entre los ciudadanos.

·         formar en competencias participativas a la partes implicadas (personal de la administración y actores de la sociedad civil

·         desarrollar la transparencia y la rendición de cuentas (seguimiento de los trabajos de los proyectos elegidos en el Presupuesto Participativo por parte de delegados escogidos por los ciudadanos)

·         iniciar a los jóvenes ciudadanos a través de acciones piloto en escuelas e institutos

·         trabajo transversal (establecimiento de una agenda común entre los municipios afectados, firma de un acuerdo de cooperación intermunicipal)

·         intercambio y red a nivel local, nacional e internacional (Participación al FSM 2015; y signatura del acuerdo Empathia)