Observatorio Internacional de la Democracia Participativa

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Experiencias

Mejora del Presupuesto Participativo de Género: el caso de Wenling en China

  • Suiza
  • Municipalidad de Wenling
Esta experiencia se presento como candidata a la 8ª Distinción "Buena Práctica en Participación Ciudadana del OIDP" (2014)

Description

1. Las iniciativas de presupuesto de género participativa (PGP) en China se han desarrollado en tres tipos, el "modelo de afuera", iniciado por shijiazhuang ONG de Hebei, el "modelo de información privilegiada" operada por la oficina de finanzas del gobierno en Jiaozuo, provincia de Henan, y el "modelo combinado" dirigido por los agentes múltiples en Wenling de Zhejiang que incorporaron con éxito a las mujeres en la elaboración del presupuesto del gobierno.

2. La experiencia Wenling es única debido a su innovación institucional altamente localizada de la "reunión de consulta democrática" . Se caracteriza por el alto porcentaje de participación de la mujer que ha mejorado el empoderamiento de las mujeres en la toma de decisión sobre el presupuesto del gobierno.

3. Ha traído la apertura sin precedentes para el presupuesto gubernamental, no sólo a nivel económico sino también con respecto a la igualdad de participación de las mujeres. En este sentido, el presupuesto de género es inherentemente político, más que esencialmente un componente de instrumento administrativo.


4. Sin embargo, el experimento de la Wenling también adolece de varias limitaciones y desafíos. Una debilidad evidente es que la mayoría de los programas discutidos por los participantes PGB son específicos para las mujeres, que representaron sólo una pequeña porción de los presupuestos totales.

5. Un proceso completo (o un ciclo) del PGB deben incluir la evaluación de los insumos, las actividades y los resultados e impactos. La experiencia Wenling del PGB sólo cubría una parte de todo el ciclo, en relación con los dos primeros de la financiación de los programas específicos para la mujer y las actividades, y dejando fuera a los otros dos. Se dio como resultado una falta de capacidad de respuesta a las implementaciones, por lo tanto, dejando que una cadena rota de todo el ciclo.

6. Así, el PGB sigue siendo vulnerable y su sostenibilidad sigue siendo un desafío. Hay argumentos sobre la eficiencia y la equidad a través de la cual un análisis de género de los presupuestos del Estado se justifica, dada la escasez de recursos y las demandas competitivas. Por lo tanto, los objetivos del nuevo proyecto son mejorar la práctica actual y sostener la innovación.

7. Su objetivo es el diseño de un nuevo procedimiento de presupuestos sensibles al género, que actuará junto con las reuniones de consultas democráticas. En virtud de este nuevo procedimiento, se discutirán las partidas presupuestarias, en base a los datos desglosados por género, analizados y utilizados para ampliar los programas de presupuesto de género.

8. Tiene la intención de capacitar a los participantes de las reuniones de presupuesto de género, especialmente las mujeres, para mejorar su capacidad en la revisión presupuestaria del gobierno desde una perspectiva de género. Se centrará especialmente en el conocimiento de presupuestos sensibles al género, las habilidades para el análisis de género del presupuesto, y la capacidad de transmitir las opiniones públicas sobre el presupuesto del gobierno desde una perspectiva de género.


9. Se espera ampliar la latitud de presupuestos sensibles al género para completar todo el ciclo, para evaluar los impactos de los programas presupuestarios seleccionados en hembras y machos, para examinar si y en qué medida los recursos se asignan entre los sexos, y para evaluar la eficacia de la ejecución de los programas del presupuesto.

10. Las actividades del proyecto se ayudará a facilitar el logro de objetivos. Los esfuerzos incluyen la ampliación del ámbito de los programas presupuestarios revisados y la introducción de un análisis multidimensional de los impactos en ambos sexos, para llevar a cabo la formación de la capacidad de los participantes de presupuesto de género, especialmente a las mujeres, para completar todo el círculo de presupuesto de género en la próxima práctica.

11. La eficacia del proyecto será evaluado por tres parámetros: 1) Acelerar cumplimiento del compromiso del Gobierno de la igualdad de género, 2) Ajuste de presupuesto gubernamental y la mejora de la distribución equitativa; 3) Empoderamiento a través de la igualdad de participación en los presupuestos.

12 La metodología para el proyecto incluye cuestionarios, entrevistas y observaciones.