Esta experiencia fue distinguida con una mención especial en la 8 Distinción OIDP "Buena Práctica en Participación Ciudadana" (2014)
Descripción
La sociedad civil que trabaja a través de organizaciones no gubernamentales (ONG) para defender la agenda de igualdad de género y la justicia social recibió un impulso oportuno en 2008 con la formación de un nuevo gobierno estatal en Penang. Miembros de organizaciones no gubernamentales comprometidas como CMI (Centro de Mujeres para el Cambio), 3Gs (Buena Gobernabilidad y Género de la Sociedad de Igualdad) y mujeres defensores de la academia hicieron el trabajo preliminar y la planificación de la formación de pWDC desde fecha tan lejana como 2010, cuando la primera conferencia sobre "Transversalidad de Género: Justicia para todos", se celebró seguido de dos talleres sobre Presupuestos Sensibles al Género para asegurar la implicación de los responsables políticos y de la decisión del Estado en 2011.
El apoyo del gobierno del estado, la financiación y genuino compromiso de promover la igualdad de género y la justicia social se manifestó a través de su decisión de financiar y formar la Corporación para el Desarrollo de la Mujer Penang (pWDC) en 2011.
Desde el principio, la pWDC había establecido la visión "para que la cuestión de género fuera transversal en las políticas y programas de todos los sectores y para luchar por la igualdad de género y la justicia social". Esta visión fue consistente con el mayor objetivo del estado de Penang, convertirse en una ciudad moderna e internacional.
Una estrategia adoptada para trabajar hacia la visión descrita era trabajar y ayudar a los dos consejos municipales existentes (autoridades locales) de Penang a saber Majlis Perbandaran Pulau Pinang (MPPP) y Majlis Perbandaran Seberang Perai (MPSP) que son los proveedores de servicios para integrar el elemento de género en los procesos presupuestarios de los consejos.
Así, el plan general es institucionalizar los Presupuestos Sensibles al Género (PSG) en los consejos locales, con el tiempo de pasar a la práctica similar a nivel del gobierno estatal.
Dentro del pWDC, un equipo de presupuestos sensibles al género fue creado para llevar a cabo esta tarea. Esta resultó ser una tarea muy difícil ya que los consejos años llevan a cabo la el presupuesto de sus ingresos y gastos de la manera convencional sin ninguna atención especial o referencia al género. Tampoco hubo ningún enfoque específico en la participación popular.
Por lo tanto, para permitir la inclusión de los dos consejos propusieron que pWDC trabajar con dos pisos de vivienda de bajo costo PPR Jalan Sungai y PPR Ampangan, que son propiedad y está gestionado por ellos, ya que los sitios del proyecto para un piloto de presupuestos sensibles al género (PSG) para dar voz para los usuarios del servicio que a menudo son escuchados.
Tanto MPSP y MPPP demostraron su compromiso con el proyecto GRB acordando destinar RM200, 000 (USD $ 60.000) al año para pWDC durante tres años para financiar el proyecto. Más importante aún representantes de los Consejos, entre ellos los dos Presidentes del Consejo, apoyaron y tomaron un papel activo en el proyecto, trabajando muy de cerca con el equipo de PSG.
El lema adoptado por el equipo pWDC-GRB es, "personas diferentes, diferentes necesidades" y esto de muchas maneras, resume la filosofía de ser socialmente inclusivo posible y trabajar con y para todos los grupos de género, ya sean niños, niñas, mujeres, hombres, ancianos varones, ancianos mujeres, personas femeninas con discapacidad o masculinas con discapacidad, por ejemplo.
Estaba claro desde el principio que sería muy difícil de satisfacer todas las necesidades de las diferentes personas que recibieron los limitados recursos financieros de los consejos municipales. Por lo tanto, surgió la necesidad de proporcionar una vía para que los residentes de los dos PPR pudieran expresar sus preferencias presupuestarias y dar prioridad a las preferencias e inquietudes de los ciudadanos.
Para solucionar lo anterior a los dos PPR se desarrolló un proceso y una metodología que implica cuatro fases de una acción sistemática. : -
Fase 1: Encuesta: Encuesta demográfica de los residentes para la generación de información de base, tales como edad, ocupación, género, etc
Fase 2: grupos focales: una plataforma de diálogo para que los residentes expresen sus necesidades, preferencias y preocupaciones clave.
Fase 3: Priorización de necesidades y asignación de presupuesto: una vía democrática para los residentes a votar en sus prioridades que dan credibilidad que los votos cuentan y que las voces de la gente sean escuchadas y atendidas.
Fase 4: Presentación de Planificación y negociación para la aplicación del proyecto (s): la fase en la que se lleva a cabo en profundidad el debate y la planificación con las partes interesadas para garantizar las necesidades votadas que se clasificaron las más altas prioridades recibieron atención.
Los resultados concretos surgieron de la participación de los residentes PPR en las cuatro fases anteriores.
En el PPR Ampangan los residentes habían votado a favor de la modernización de su parque recreativo y fueron consultados e involucrados en el diseño y la planificación del parque y este proyecto fue debidamente cumplimentado después de las negociaciones para la aprobación del presupuesto de MPSP.
En el PPR Jalan Sungai donde mayor número de votos se habían ido a mantenimiento del edificio, que resultó en el contrato de limpieza que se otorga a la Comisión de la Asociación de Vecinos y NO a los contratistas externos como a menudo era la norma, lo que crea oportunidades de empleo para algunos residentes. Más importante aún, significa que los residentes (aunque los inquilinos) estaban tomando responsabilidad y propiedad de la limpieza general de su propio entorno físico a través del contrato de limpieza de la comunidad.
La característica única y atractiva de la metodología adoptada es que permite " la voz del pueblo a ser escuchado. Era un enfoque " de abajo hacia arriba ", en contraposición a la "top down" convencional enfoque en que las autoridades toman decisiones sobre cómo son recursos limitados para ser gastados. En esencia, fue un ejercicio de poder popular.
Aunque la experiencia antes mencionada se limita actualmente a la labor que hemos realizado para el proyecto piloto en las dos PPR , los dos consejos , MPPP y MPSP y el estado están explorando si esta metodología puede ser replicado en otras urbanizaciones o zonas residenciales .
Si esto se demuestra ser exitoso, entonces el estado se ha recorrido un largo camino en la devolución de poder a las personas.
8th.
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