Observatoire international de la démocratie participative

CAT | EN | ES | FR | PT
IOPD logo
Menu

Expériences

Budget participatif dans la ville de Puebla

  • Mexique
  • Municipalité de Puebla
  • Expérience candidate pour le 11 Prix de l'OIDP "Bonne Pratique en Participation Citoyenne"

Budget participatif dans la ville de Puebla

Description

Dans le contexte démocratique de Puebla, la société exige un nouveau style de gouvernement où la participation citoyenne prend un rôle important dans les décisions gouvernementales.

Pour cela, le gouvernement municipal de Puebla a commencé un modèle de gouvernance ouverte, horizontal, partagé et démocratique, qui a apporté sa gestion à la plus transparente du pays, selon l’Instituto Mexicano para la Competitividad AC (IMPCO), où la municipalité de Puebla a obtenu depuis 2014 la première place dans l'indice de transparence budgétaire. De plus, "aregional.com" a donné en 2014, 2015 et 2016 la distinction de la municipalité la plus transparente du pays, en termes de transparence et de disponibilité de l'information.

Le budget participatif est une pratique démocratique qui applique un système de formulation, de suivi, de contrôle et d'exécution du budget, où les citoyens, par un processus collaboratif de débats et de consultations, peuvent décider où investir et quelles sont les priorités, les travaux et les actions à développer par le gouvernement. Ce modèle permet aux citoyens de savoir comment fonctionne l'autorité, de générer des dynamiques d'inclusion sociale et de positionner la participation citoyenne comme un élément clé des budgets.

Ce programme a une efficacité méthodologique et pratique spécifique, ainsi qu'un modèle novateur de politiques publiques et de gouvernance de gestion démocratique et transparente, qui génère la qualité de vie dans les quartiers les plus pauvres de Puebla, en tenant compte que les décisions sont prises par la société à son avantage.

Le 10 juillet 2015, la Municipalité de Puebla a accepté l'avis présenté par les membres du Comité du Patrimoine Municipal et du Trésor public par lequel ils émettent les Règles d'Exploitation du Programme du Budget Participatif pour la Municipalité de Puebla.

Conformément à ce qui est établi dans les Règles d'Exploitation du programme, on peut souligner ces aspects:

  • Pendant l'exécution du programme «Budget Participatif», nous pratiquerons la consultation, la délibération et la co-conception des politiques avec les habitants, en travaillant de manière horizontale et partagée.
  • Les habitants de Puebla, le gouvernement municipal et les établissements d'enseignement supérieur participeront à tout le développement du processus.
  • Intégration d'un Conseil du budget participatif.
  • Des pratiques liées à l'approche du gouvernement de proximité seront mises en place afin de consolider un gouvernement municipal plus proche des citoyens, en particulier dans ceux qui vivent dans des zones à très haute, haute et moyenne marginalité de la ville, considérés comme zones prioritaires,
  • Tous les voisins et les personnes intéressées pourront représenter la colonie (le quartier), l'unité du logement, l'aire auxiliaire ou le secteur participant au programme, à travers la figure de Représentant Citoyen, selon une série d'exigences préalablement établies dans le Programme. En outre, ils auront des facultés et des obligations.
  • Le gouvernement municipal libérera la convocation correspondante dans les zones susceptibles d'être fréquentées, dans le but d'inviter les habitants à participer au Programme. Pour la diffusion des convocations seront utilisés des médias comme la radio, la télévision, et la publicité en général, qui sera plus intensive dans les zones à intervenir.
  • Des rencontres informatives seront organisées avec les voisins et les personnes intéressées dans les endroits où il est nécessaire d'intervenir.
  • La présentation des projets  se fera sept jours après la réunion d'information et se fera de façon publique dans un espace représentatif de la zone pour intervenir. Une fois les projets présentés, ils seront votés de manière libre et secrète par les participants. Le scrutin des votes se fera en public.
  • Une fois les actions, les travaux ou les projets exécutés, la livraison officielle sera faite aux voisins des régions assistées, dans un délai maximum de 10 jours après la fin du vote. Un reçu doit être signé par les représentants des citoyens et les zones correspondantes.

Il est important de souligner que, en 2015, 289 actions ont été réalisées par des citoyens de 5 zones différentes. 1) Bosques de Manzanilla, 2) Clavijero, 3) San Pablo Xochimehuacan, 4) Balcones del Sur y 5) Guadalupe Xonacatepec. Contrairement aux 8 millions investis l'année 2010, , en 2015 40 millions de pesos ont été investis, et ce sont les habitants des zones qui ont défini les actions et les travaux à exécuter.

Cela représente un progrès majeur en termes d'investissement dans le budget du programme, ce qui permet une augmentation substantielle de la participation des citoyens.