Italie
Municipalité de Rome
Depuis 2018
Citoyens et Administration décident ensemble, pour la première fois, comment investir 20 millions d'euros sur l'ensemble du territoire pour la protection du décor urbain.
L'objectif principal est de rapprocher l'administration publique et les citoyens, permettant à ceux qui vivent ou exercent des activités dans la ville d'avoir un rôle fondamental dans le processus décisionnel.
" Le budget participatif capitolin s'adresse activement à tous les sujets que l'article 6 du Statut reconnaît comme titulaires de droits de participation :
- citoyens inscrits sur les listes électorales de Roma Capitale;
- les citoyens non-résidents, qui jouissent du droit de vote actif et exercent leur activité principale d'études ou de travail dans la ville ;
- les étrangers majeurs, régulièrement présents sur le territoire pour des raisons d'études ou de travail
Si la population de citoyens résidents représentait la cible de référence la plus cohérente (comme l'ont montré les chiffres de participation), les deux autres types d'usagers entrent dans la macro-catégorie des usagers de la ville, à qui l'administration capitolinienne reconnaît une position égale à la première - en ce qui concerne les droits de participation - en raison du poids spécifique constant dans l'utilisation des services et des espaces urbains, dans une métropole qui constitue un pôle d'attraction naturel pour les étudiants et les travailleurs au niveau national et international. Outre les citoyens et les usagers de la ville, il existe une troisième catégorie de sujets appelés à participer activement au budget : les municipalités (les mairies des arrondissements), expressions de la partie de l'administration la plus proche du territoire et, pour cette raison, une connaissance approfondie des problèmes et des questions sociales . Ils ont eu l'opportunité de devenir des promoteurs de propositions d'intervention partagées avec les citoyens, en réservant 20% du quota de base des ressources allouées à chaque territoire pour ces initiatives. Cette forme d'interaction entre les administrations municipales et les citoyens a permis, malgré des délais serrés, de mettre en œuvre des formes de co-planification sur le territoire afin d'atteindre et de donner la parole même aux parties de la population qui ne sont pas numérisées, renforçant encore représentativité et légitimité des interventions à inclure dans les états financiers ".
Avec plus de 3 millions d'habitants, Rome est la ville la plus peuplée d'Italie ainsi que la capitale. À partir de 2019, le projet Roma Decide a été lancé dans le but de rapprocher l'administration publique des citoyens.
Dès 2018, Roma Capitale a lancé une première expérimentation de budget participatif sur le territoire de la Municipalité VIII dans le but d'impliquer directement les citoyens dans le processus de prise de décision, de faciliter la discussion et de répondre efficacement aux besoins et aux exigences de la population. Les habitants et usagers de la Commune VIII ont été invités à donner leur avis sur l'utilisation des quelque 17 millions d'euros à allouer aux travaux publics sur le territoire communal pour des projets concernant quatre thématiques distinctes (environnement, paysage et vert public ; mobilité durable et accessibilité ; réaménagement urbain et infrastructures ; projets transversaux), élaborant directement des propositions et/ou adoptant la planification de l'Administration. Le processus, divisé en 4 phases, entre juin et septembre 2018, a été coordonné par le Département de la participation, de la communication et de l'égalité des chances et géré en impliquant diverses structures de l'administration capitolinienne.
En 2019, le projet est définitivement lancé sur l'ensemble du territoire communal. Les principales étapes ont été les suivantes :
- A partir du 3 juin 2019 : phase d'information
- 10 juin - 21 juillet : présentation des propositions citoyennes et collecte des supports en ligne
- 7 août - 4 octobre : évaluation technico-administrative-financière des propositions des citoyens et de celles des Communes
- 12 - 21 octobre : consultation finale en ligne ; Dans l'ensemble, les travaux ont recueilli 36 128 votes de près de 17 000 électeurs ; 65 œuvres étaient éligibles au financement, réparties en seize classements
Les propositions d'intervention, présentées par les habitants de Rome et par ceux qui étudient ou travaillent dans la ville, ont été publiées sur le portail institutionnel et ont recueilli un soutien en ligne. Ceux qui ont passé cette première étape ont été évalués par un conseil d'administration, pour une viabilité technico-économique. A l'issue de ses travaux, 111 propositions ont été admises à la consultation finale.
Le budget dédié à l'initiative était de 20 millions d'euros, destinés aux interventions identifiées à l'issue des différentes étapes du processus. Ces ressources ont été réparties entre les 15 Communes selon un ratio tenant compte du poids démographique et de l'extension de chaque territoire, réservant une quote-part de 2 millions d'euros en "récompense" aux territoires qui s'étaient révélés les plus vertueux en termes de participation.
En particulier:
18 millions d'euros répartis comme suit :
- 16 875 000 € dédiés à la mise en œuvre des interventions au sein de chaque commune.
- 1 125 000 € pour financer les interventions territoriales intercommunales.
2 millions d'euros répartis comme suit :
- 750 000 € attribués aux cinq premières Communes, identifiées sur la base du nombre de suffrages reçus par les projets pour les territoires concernés, en tenant compte du poids démographique de chaque Commune
- 1 250 000 € répartis entre 15 Communes, au prorata de la population résidente.
"Aujourd'hui est un jour important dans l'histoire de l'Administration", a déclaré l'ancienne maire Virginia Raggi lors de la présentation du projet, "car Roma Capitale est dotée d'un outil qui rend les citoyens co-protagonistes dans les choix qui affectent leur ville. Une partie des fonds budgétaires sera en effet allouée à des projets présentés par ceux qui vivent, étudient ou travaillent dans la capitale, projets qui, cette année, porteront sur le thème de la décoration, c'est-à-dire le soin des quartiers dans lesquels nous vivons. Nous voulons ainsi établir un mécanisme de citoyenneté active qui ne se limite pas à la décision sur l'affectation des ressources de l'institution mais, à travers la collecte d'initiatives, pousse tout le monde à travailler ensemble pour Rome ".
Sources
Site de l'administration municipale
Document de projet officiel
Profil Twitter de la Municipalité
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