Ojo ciudadano al turismo: prevención de riesgos de corrupción en la aprobación de proyectos
turísticos con impacto medioambiental en Riviera Maya
Quintana Roo, México
Institución promotora
Bios: Participación Política y Desarrollo A.C.
Período
Marzo 2021 - Octubre 2021
Tipo de experiencia
Espacio/taller de diagnóstico, monitoreo, etc. / Gobierno electrónico/gobierno abierto / Plataformas
digitales
Objetivo de la experiencia
Prevenir riesgos de corrupción originados en la aprobación e implementación de desarrollos
turísticos con impacto ambiental en Riviera Maya, promocionando y facilitando el acceso ciudadano a
la información pública de dichos proyectos.
Alcance territorial
Municipios de Quintana Roo
Área temática
Gobernanza
Formación/capacitación
Medio ambiente/cambio climático y/o agricultura urbana
Normativa legal
Transparencia y acceso a la información
Gran cantidad de las divisas que entran a México por el concepto de turismo son captadas por el estado
de Quintana Roo. De este tamaño y relevancia es el tema del turismo en nuestro territorio, no obviando
que la actividad turística se cimienta en sus atractivos naturales.
Una actividad muy popular en el estado, tanto por turistas nacionales e internacionales, es visitar los
diferentes desarrollos turísticos, en los cuales miles de personas encuentran un lugar para la
recreación y el descanso. Sin embargo, estos desarrollos consumen gran cantidad de recursos y generan
una huella ecológica en áreas de relevancia ambiental, como manglares, humedales, playas, etc., y esta
sería mayor si no se cumpliera la regulación que existe para la protección ambiental. Esta regulación
está basada en permisos y licencias necesarias para la implementación de un proyecto turístico,
otorgadas por los gobiernos municipales, en gran medida.
Para llevar a cabo la aprobación de un proyecto, es necesario contar con una serie de permisos y
licencias, sin embargo, ningún municipio tiene transparentada la totalidad de licencias y permisos
involucradas en este proceso y las características de cada una, lo que genera opacidad en el monitoreo
de dichos proyectos que podría realizar sociedad civil y provoca falta de certeza jurídica para quien
quiere implementar un desarrollo de este tipo.
En este proceso se cuenta con áreas en las que se pueden realizar actos de corrupción, mediante los
cuales, proyectos turísticos con gran impacto ambiental pueden ser aprobados de manera irregular,
poniendo en riesgo el derecho de las personas a un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar.
Además, los daños que causan pueden afectar no solo a las personas, sino también a otras especies y al
equilibrio de los ecosistemas del estado en general.
Ojo ciudadano al turismo fue el proyecto mediante el cual, durante el año 2021, se
monitorearon elementos estratégicos que componen el proceso de aprobación de 21 proyectos turísticos con
impacto ambiental en diez municipios del estado de Quintana Roo, en la zona de la Riviera Maya, buscando
que la metodología sea de fácil acceso ciudadano (en lenguaje y uso técnico), así como replicable a
través de herramientas preexistentes de acceso público, es decir, utilizando los medios de transparencia
y acceso a la información y desarrollando capacidades de contraloría social para asegurar un monitoreo
constante.
Adicionalmente, esta metodología ciudadana fue replicada en 6 ocasiones para monitorear otros 6
proyectos, y en conjunto con una Jornada de Diálogos realizada con personas expertas en la materia
(gobierno, sector privado, periodistas y academia), se diseñó un Plan de Acción que hoy día se está
implementando en 4 municipios para transparentar el proceso de aprobación de proyectos turísticos, y con
esto, generar información pública para monitorear dichos proyectos y asegurar la minimización de los
impactos ambientales que generan.
Este proyecto también fue galardonado con el segundo lugar nacional (y el primer lugar del estado de
Quintana Roo) en el Premio Nacional de Contraloría Social realizado por la Secretaría de la Función
Pública en 2021.
