Observatorio Internacional de la Democracia Participativa

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Nota sobre la XIV Conferencia del OIDP celebrada en Canoas

3, 4 y 5 de Junio 2014

Los pasados días 3, 4 y 5 de junio se celebró la XIV Conferencia Internacional del OIDP organizada por la  Prefeitura de Canoas (Rio Grande do Sul, Brasil) presidencial anual del OIDP. Más de 80 ponentes provenientes de 25 países presentaron experiencias sobre participación ciudadana y democracia participativa en las diferentes sesiones de debate presentes.

Durante la primera jornada se celebró la reunión interna anual de los miembros del OIDP. Se presentaron y aprobaron los informes de gestión y el plan de trabajo, y se eligió la nueva presidencia para el período 2014 – 2015: la ciudad de Madrid (España). Asimismo hubo un intenso debate sobre los retos de la organización de cara al futuro y sobre proyectos a desarrollar.

La Conferencia Inaugural fue impartida por Antonio Negri bajo el título de "El Común más allá del Público y Privado". Presentado por Rio Guseppe Cocco politólogo, el sociólogo italiano habló durante una hora a una audiencia atenta. Abordó temas como los cambios en el mundo del trabajo, las relaciones entre lo público y lo privado y el sentido común en la gestión pública y la cultura jurídica y social. "La capital hoy es financiero, y que la tierra, se vuelve nuestro horizonte común, pero no podía entenderlo en su poder y tamaño."

La inauguración de la Conferencia corrió a cargo del alcalde de Canoas, Jairo Jorge da Silva, presidente del OIDP; de Carles Agustí, Comisionado de Participación Ciudadana y Asociacionismo del Ayuntamiento de Barcelona y coordinador del OIDP, de José Fortunati alcalde de Porto Alegre (presidente del OIDP en 2012), de Lígia Maria Alves del gobierno federal de Brasil y de Paulo Fossatti rector de UnilaSalle, sede la Conferencia.

Durante el segundo día se sucedieron las mesas y conferencias donde se presentaron experiencias concretas de democracia participativa por todo el mundo: presupuestos participativos, gobiernos abiertos, procesos de consulta y deliberación, consejos ciudadanos, relación con las asociaciones ciudadanas… En la mesa moderada por el alcalde de Canoas Jorge Jairo da Silva, se reflexionó sobre la experiencia del presupuesto participativo en su 25 aniversario. Con la presencia del exalcalde y exgobernador Olivio Dutra, el actual alcalde de Porto Alegre José Fortunatti, Bachir Kanouté responsable del OIDP en Africa (Senegal), Nelson Dias director de operaciones de la Asociación In Loco (Portugal), Luciano Fedozzi de la Universidad Federal de Rio Grande do Sul y Ginny Browne del PBP (Estados Unidos).

La ciudad de Canoas entregó una placa conmemorativa al exalcalde Olivio Dutra como reconocimiento a su iniciativa del presupuesto participativo, que como se demostró en esta Conferencia se ha expandido por todo el mundo.

Por la tarde se realizaron las sesiones paralelas donde intervinieron representantes de gobiernos locales, organizaciones internacionales, centros de investigación y organizaciones de la sociedad civil.

En la Conferencia final se reflexionó sobre los retos de futuro de la democracia participativa. Los ponentes fueron Ilaria Casillo de la Autoridad Independiente para la promoción de la participación en Toscana (Italia), Jaume López profesor de ciencia política de la Universidad Pompeu Fabra (Cataluña). Matt Ryan de la Universidad de Southampton (Reino Unido) y Jéferson Assumção vicesecretario de cultura del estado de Rio Grande do Sul (Brasil).

"Estimulante y convincente"

Para el representante del Centro para la Ciudadanía, Globalización y Gobernanza de la Universidad de Southampton en Inglaterra, Matt Ryan, la democracia participativa es "inspiradora y convincente." Reconoció que la gente es escéptica y necesitan ser convencidos con evidencia sistemática sobre este proceso.

"Ciudadanos e integrador"

Ilaria Casillo habló de la autoridad independiente para la promoción de la participación en la región de Toscana en Florencia, Italia. Dijo, inspirada en el presupuesto participativo en Porto Alegre, la región construyó una ley - a través de discusiones con los ciudadanos -. Entre 2005 y 2007 160 Los procesos de participación tienen como ejes el apoyo financiero y metodológico y el debate público de todos proyectos.

Bajo esta ley, todos los proyectos superiores a 50 millones de euros exigen un debate público. En opinión de Ilaria, los proyectos deben ser ciudadanos y inclusivo y "buscar a los grupos más desfavorecidos de la sociedad."

"Ciudadanía Digital"

EL Subsecretario de Estado de Cultura, Jéferson Assumção defendió sitios informales de participación en la educación y la información, ya que los elementos tradicionales ya no bastan. Dijo que uno debe ser consciente de la ciudadanía digital que emerge con nuevos sujetos políticos.

En opinión de Jéferson el espacio digital para la participación sigue siendo instrumental y no cultural. Por lo tanto, los desafíos son para entender el potencial de la cultura digital y generar cada vez más, los entornos de autonomía.

"Crisis de la Democracia"

El profesor de la Universidad Pompeu Fabra, Barcelona, ??España, Jaume López cree que actualmente hay una crisis de la democracia, como lo demuestra la baja participación. Recomendado para los gobernantes reflexionen sobre el valor añadido que se debe proporcionar a cada proyecto que puede organizarse.

Tras la conferencia final se celebró la ceremonia de clausura, que incluyó la entrega de la 8ª Distinción OIDP, la firma de un acuerdo de colaboración con la red Mercociudades y el traspaso de presidencia entre Canoas y la ciudad de Madrid.

La distinción OIDP Buena Práctica en Participación Ciudadana fue entregada a la ciudad china de Chengdu por su “presupuesto participativo en los servicios públicos rurales”. Asimismo recibieron mención especial las experiencias de la Contraloría General de la Ciudad de México, los presupuestos participativos con sensibilidad de género de Penang (Malasia) y los proyectos comunitarios de la Municipalidad de Huachis (Perú).

En confluencia con la Conferencia se celebraron otros encuentros de otras redes que colaboran con el OIDP, así como visitas a las experiencias participativas de la ciudad de Canoas, como las obras del presupuesto participativo, servicios comunitarios o el “Alcalde en la Calle”.