Descripción

El Presupuesto Participativo de Seúl permite a los ciudadanos proponer cómo y dónde gastar una parte del presupuesto de la ciudad y participar en el proceso presupuestario. Las sugerencias que pueden hacer los ciudadanos se refieren sobre todo a ideas sobre cómo resolver los inconvenientes de su vida cotidiana o problemas urbanos como el transporte o la crisis climática.

Contexto e historia del presupuesto participativo en Seúl

Iniciado en 2012, el sistema de Presupuestos Participativos de Seúl hace hincapié en las propuestas abiertas y la deliberación. El presupuesto participativo de Seúl fue el primero que se promulgó en una ciudad de más de 10 millones de habitantes.

Progreso del Sistema de Presupuestos Participativos de Seúl

2012: Puesta en marcha del sistema de presupuesto de participación de los residentes de 50.000 millones de wones (~2016), compuesto por 8 subcomités

2013: Garantía de la participación de los residentes en el proceso de planificación presupuestaria mediante la recogida de opiniones sobre todo el plan presupuestario de Seúl

2014: Decisión final del proyecto mediante la suma de los resultados de la votación del 50% de los miembros del comité de presupuesto de participación de los residentes y del 50% de 2.500 grupos de participación ciudadana

2015: Introducción de la votación electrónica para la selección de proyectos con el fin de promover la participación de muchos residentes

2016: Promoción en los diversos ámbitos de la administración municipal, tipo de participación regional, y proyectos de conferencia regional, ampliando subcomisiones (8 → 10)

2017: Ampliación y reorganización del presupuesto de participación de los residentes y el proyecto de cooperación al presupuesto de participación ciudadana, ampliación de la escala de operación a 70 mil millones de won

• Reflejo de la implementación de proyectos de tipo coordinación municipal y de tipo plan de unidad de barrio/dong
• Supresión del subcomité y creación del consejo presupuestario público-privado (11 campos)
• Ampliación del área de participación ciudadana a los principales campos financieros, como el proceso de planificación presupuestaria general
• Puesta en marcha divisiones funcionales especializadas (6) para participar en el ámbito financiero de la ciudad

2018: Se estableció un grupo consultor para mejorar la calidad del proyecto propuesto y realizar una revisión deliberada (consolidación y supresión) en la que participan los proponentes de proyectos y los departamentos del Ayuntamiento. También se mejoró la comodidad para que los ciudadanos puedan votar en el sitio de cada distrito autónomo para la presentación electrónica. 

2019: Ampliar y diversificar la educación permanente en las escuelas de presupuesto para fortalecer la competencia de los ciudadanos participantes, y promover el piloto de presupuesto ciudadano deliberado (tipo deliberado) (6 áreas)

2020: Ampliación del presupuesto ciudadano deliberado (tipo deliberado) (13 áreas)

Situación actual del sistema presupuestario de participación ciudadana en Seúl

Este año (2021), por primera vez en la historia de la ciudad, se gastarán 10.000 millones de KRW para convertir en proyectos reales las propuestas realizadas por los ciudadanos desde la plataforma denominada "Democracy Seoul" (democracy.seoul.go.kr). Este esfuerzo es para hacer realidad las políticas resultantes de la deliberación y el debate de los ciudadanos de forma más activa.

Los ciudadanos pueden hacer propuestas en cualquier momento a través de la plataforma. Las seleccionadas para el presupuesto participativo se incluirán en el presupuesto de la ciudad y se finalizarán una vez que el Consejo Metropolitano de Seúl las revise y apruebe.

Las categorías de las propuestas cubiertas por el presupuesto participativo son (i) las propuestas para el área metropolitana (aproximadamente 30 mil millones de KRW), (ii) las de la Seúl Democrática (alrededor de 10 mil millones de KRW), y (iii) las de los distritos más pequeños ("gu" o "dong") (30 mil millones de KRW aproximadamente).

Las propuestas para el área metropolitana se refieren a dos o más distritos autónomos o cubren una amplia zona urbana. En especial, el número de categorías de propuestas para el área metropolitana aumentará de 10 a 18: democracia de Seúl, mujeres, bienestar, medio ambiente, salud de los ciudadanos, trabajo y medios de vida, seguridad, transporte, cultura, turismo y deportes, vivienda, regeneración urbana, parques, economía, ciudad inteligente, educación, ciclo del agua seguro y el río Hangang.

Cualquier residente de Seúl puede hacer propuestas para el área metropolitana en http://yesan.seoul.go.kr, por correo o visitando el Gobierno Metropolitano de Seúl del 1 al 28 de febrero.

Una vez presentadas las propuestas y revisada su legitimidad, el Comité de Revisión del Presupuesto Público-Privado deliberará sobre su objetivo, alcance, contenido y coste. A continuación, los ciudadanos votan las propuestas mediante el sistema "mVoting", y la asamblea general las aprueba y toma la decisión final de convertirlas en verdaderos proyectos políticos para los presupuestos participativos de 2022.

Oh Kwan-yeong, presidente de la Comisión para la Democracia de Seúl, dijo: "El sistema de presupuestos participativos es un proceso de democracia participativa en el que los ciudadanos pueden hacer, revisar y seleccionar activamente propuestas para mejorar su vida y la de los demás en la comunidad local". Y añadió: "Como el presupuesto se asigna este año exclusivamente a las propuestas de "Democracia Seúl" por primera vez, nos gustaría pedir más atención y participación de los ciudadanos".

El Gobierno Metropolitano de Seúl destinará 70.000 millones de KRW a sus "Presupuestos Participativos" del próximo año. (más información)

Fuentes de información

- Seoul's participatory budgeting system (+) 

- Press Releases (+)

 - Participedia Study Case (+)

 - Redistribution and Deliberation in Mandated Participatory Governance: The Case of Participatory Budgeting in Seoul, South Korea by Won No (+)