Turquía
01-06-2019
15th.
Mención especial La Asamblea Ciudadana de Ankara es una organización participativa autónoma creada para consolidar los esfuerzos de participación comunitaria y las iniciativas de los ciudadanos a nivel de calle, barrio, distrito y metrópolis para definir políticas urbanas sustanciales y concienciar a la comunidad en relación con el desarrollo sostenible, la habitabilidad y la buena gobernanza
El objetivo más crucial de nuestro empeño es lograr mayores niveles de igualdad en cuanto a la participación ciudadana e incorporar la diversidad como criterio de inclusión.
Se reunió a un grupo central de representantes del municipio y de las partes interesadas de la Asamblea para elaborar una "hoja de ruta de facilitación" conjunta en la que se indicaban las tareas de facilitación, los valores y las normas de participación, y se subrayaban los compromisos y las responsabilidades del municipio, la Asamblea y los facilitadores. A lo largo del proceso, este grupo central actuó como mediador entre el Ayuntamiento y la Asamblea. Además, se formaron grupos de trabajo y grupos temáticos para tratar los problemas de sostenibilidad urbana. Todos estos grupos fueron coordinados por un jefe elegido y un comité ejecutivo. Los productos de los grupos de trabajo y temáticos se presentaron y debatieron abiertamente en los foros generales definidos anteriormente. Las decisiones consultivas sobre los problemas de sostenibilidad de la ciudad de Ankara se examinan en el Consejo Municipal en relación con los informes elaborados por estos grupos de la Asamblea de Ciudadanos. Por lo tanto, casi todo el funcionamiento de la Asamblea de Ciudadanos se basa en una estructura de coordinación cuidadosamente implementada entre el Ayuntamiento, las partes interesadas de la Asamblea y los grupos de trabajo y temáticos de la Asamblea, en la que los ciudadanos individuales forman parte del proceso.
En Ankara, la capital de Turquía, viven casi seis millones de habitantes en una vasta región metropolitana de Anatolia Central, extremadamente polarizada en términos políticos debido a los veinticinco años de mandato del anterior alcalde. Éste había sido notoriamente conocido por su administración autocrática, nepotista y corrupta, que erosionó la conciencia de la comunidad y las prácticas participativas. Establecer un mecanismo de participación inclusivo, fiable y bien organizado para reunir a los ciudadanos y a las diversas partes interesadas en Ankara es el verdadero reto.
La Asamblea Ciudadana de Ankara es una organización participativa autónoma creada para consolidar los esfuerzos de participación comunitaria y las iniciativas de los ciudadanos a nivel de calle, barrio, distrito y metrópolis para definir políticas urbanas sustanciales y concienciar a la comunidad en rela- ción con el desarrollo sostenible, la habitabilidad y la buena gobernanza. Anteriormente, la escala y la experiencia histórica de la ciudad de Ankara, la capital de Turquía, dificultaban enormemente el estable- cimiento de una Asamblea de Ciudadanos, ya que casi seis millones de habitantes viven en una vasta región metropolitana con miles de actores institucionalizados. La población estaba muy polarizada en términos políticos debido a los veinticinco años de mandato del anterior alcalde. A principios de 2019, se eligió un nuevo alcalde y se optó por establecer una Asamblea Ciudadana como medio fundamental para aumentar la participación ciudadana. Para ello, se puso en marcha un proyecto con el nombre de Ciudadanos de Ankara: ¡Reúnanse!
Los objetivos eran tres: (1) Persuadir y ganar la confianza de una muestra significativa de interesa- dos en Ankara para que se convirtieran en miembros de la Asamblea para restablecer la Asamblea de Ciudadanos de Ankara. (2) Definir políticas y estrategias locales para los problemas estructurales de la región de Ankara con estos miembros recién reclutados y perseguir la promulgación de estas propuestas en el Consejo. (3) Reforzar la concienciación de la comunidad y crear ejemplos concretos de solidaridad entre los ciudadanos, especialmente en situaciones de emergencia. El enfoque general consistió en idear una metodología innovadora de facilitación a lo largo de todas las fases de creación de la Asamblea de Ciudadanos.
El proyecto alcanzó sus objetivos en un año:
(1) Más de 600 instituciones públicas, privadas y de la sociedad civil, entre las que se encuentran uni- versidades, asociaciones, fundaciones, cámaras, sindicatos, administraciones vecinales, organismos públicos y municipios, se convirtieron en miembros de esta organización participativa, junto con más de 2.000 expertos voluntarios y ciudadanos, lo que convierte a la Asamblea Ciudadana de Ankara en la mayor red participativa de Turquía y posiblemente de Europa.
(2) Los miembros de la Asamblea Ciudadana se organizaron en 35 grupos de trabajo que prepararon recomendaciones políticas sobre cuestiones de sostenibilidad relacionadas con un plan maestro de bicicletas, un plan de acción climática, el aumento de los parques urbanos, un programa de educación para personas con discapacidades y la celebración de importantes días históricos, todo lo cual fue promulgado con un voto unánime en el Consejo Municipal metropolitano.
(3) De los grupos de trabajo y los voluntarios de la Asamblea Ciudadana de Ankara surgió una iniciativa de solidaridad para sensibilizar a la comunidad en diferentes ámbitos. Esta iniciativa se convirtió en la mayor red de apoyo al municipio durante la pandemia de Covid-19 al apoyar la ayuda mutua para los empobrecidos y fomentar las campañas de solidaridad a nivel de barrio. La concienciación de la comu- nidad aumentó de forma espectacular.
Hoy en día, la Asamblea Ciudadana de Ankara es considerada como uno de los mecanismos de participación más prometedores de Turquía por los expertos y funcionarios del gobierno. Este éxito fue premiado por la IAF (Asociación Internacional de Facilitadores) con un "premio de oro al impacto de la facilitación" por utilizar eficazmente las técnicas de facilitación en la participación ciudadana.
Sources :
"Esta asamblea ciudadana es bastante audaz e innovadora después de 25 años de un gobierno "autocrático, nepotista y corrupto". Es una gran esperanza democrática para Turquía, ya que se trata de la capital, y su impacto demostrativo es evidente, para otros municipios, y no sólo los del mismo partido que gobierna en Ankara."
"La experiencia tiene algunos límites, como el seguimiento de los cambios reales y el impacto que se producirá sobre el terreno, así como su amplia difusión, a nivel local, nacional e internacional. Pero, por otro lado, la experiencia es impresionante por la escala, por la claridad de los objetivos como ganar confianza, la definición de políticas y estrategias locales; la concienciación de la comunidad y la solidaridad concreta y el enfoque metodológico."
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