Conferencistas 

María Helena Correia, Alcaldesa de Mandlakazi, Mozambique

Esperance Mwamikazi Baharanyi, Alcaldesa de la Comuna de Luhwindja, República Democrática del Congo 

Baba Ndiaye, Presidente Departamento de Kaloack, Senegal 

Pascal Clouaire, Vicealcalde de Grenoble, Francia

 Moderador 

Giovanni Allegretti, Universidad de Coímbra, Portugal.

“Ahora con la globalización es más fácil compartir e intercambiar, especialmente las experiencias que tienen que ver con el presupuesto participativo. Se tiene que ser incluyente con todos los que quieran participar en las decisiones de la comunidad, incluyendo a los extranjeros. Siempre se aprende de todos.” (Esperance Mwamikazi Baharanyi, en la 19ª Conferencia del OIDP)

“Podemos ser solidarios, creemos en los mismos principios y valores para luchar juntos por una justicia social para un mundo más feliz y próspero.” (Baba Ndiaye, en la 19ª Conferencia del OIDP)

Introducción 

La Mesa de Debate 12 se llevó a cabo el 10 de diciembre de 2019 a las 13:30h, en el Atrio de la Catedral de Iztapalapa. La moderación de la sesión estuvo a cargo de Giovanni Allegretti, profesor e investigador de la Universidad de Coímbra, Portugal. 

El moderador inició el diálogo con una reflexión sobre la movilidad internacional y los porqués de la migración, sus expectativas, retos y desafíos que enfrentan tanto las personas que migran como los gobiernos receptores.

Intervención de María Helena Correia, Alcaldesa de Mandlakazi, Mozambique 

La ponente señaló que Mozambique es una comunidad emisora de migrantes, que trabajan en el extranjero. Aun así, explicó, también tienen a migrantes trabajando en los municipios de Mozambique, donde su modelo de convivencia es respetar a los habitantes de todos los municipios, y sólo solicitan a las personas migrantes que respeten las normas de convivencia. 

La oradora indicó que todos los residentes que habitan los municipios de Mozambique tienen los mismos derechos, aunque sean personas migrantes. Es decir, se les considera a todos pobladores, y se les toma en cuenta para la construcción de proyectos que aplican en el territorio.

La interviniente reconoció que Mozambique tiene una población migrante que trabaja en Sudáfrica, pero cuando esta población regresa a visitar a sus familias (normalmente en la última semana de diciembre) el municipio les da una atención adecuada, preguntándoles cómo les ha ido, cómo pueden ayudarlos o cómo pueden mejorar su estancia en su país de acogida.

Abordando el tema de la mesa de debate, la alcaldesa mencionó que han encontrado varias problemáticas globales que tienen incidencia en lo local. Especialmente en el cambio climático, donde el municipio de Mandlakazi intenta incidir desde las experiencias con las que se cuentan, como un cambio de perspectivas para involucrar la aplicación de presupuestos participativos y la participación ciudadana.

Los principales retos que según la alcaldesa enfrentan como municipio y que dejan abierto el debate son: cómo hacer que las mujeres tomen más cargos de decisión; cómo involucrarlas en los diferentes cargos de gobierno; y cómo hacer que los jóvenes tengan espacios de formación, recreación y participación en un contexto de cambio generacional importante en el país.

Finalmente, la ponente destaca que se siente emocionada por venir a compartir sus experiencias y escuchar otras. Concluyó indicando que lo principal es que todos tengan bienestar social, que se resuelvan las cuestiones de género, de los jóvenes y de vivienda, ámbitos en los que el municipio de Mandlakazi está dispuesto a trabajar con todos aquellos que les interese o quieran conocer su experiencia.

Intervención de Esperance Mwamikazi Baharanyi, Alcaldesa de la Comuna de Luhwindja, República Democrática del Congo

La ponente comenzó explicando que en su municipio tienen extranjeros migrantes que van a trabajar. Asegura que los residentes están acostumbrados a convivir con los que vienen de fuera, y se da un intercambio con esta población a partir del trabajo conjunto de la comunidad, haciendo planes de desarrollo, lanzando convocatorias para quienes quieran participar, aportando ideas y buscando soluciones.

La alcaldesa señaló que en Iztapalapa existen muchas culturas, que estamos aquí para aprender de sus experiencias, y que ninguna nación está sola, porque todos necesitamos de todos en este mundo globalizado.

Como conclusión, la ponente admitió que gracias a la globalización es más fácil compartir e intercambiar, especialmente las experiencias que tienen que ver con el presupuesto participativo. Afirmó que se debe ser inclusivo con quien quiera participar en las decisiones de la comunidad, también con los extranjeros, porque se puede aprender de todos.

Intervención de Baba Ndiaye, Presidente Departamento de Kaloack, Senegal 

El orador realizó una síntesis histórica para conocer el actual proceso de globalización en el mundo, que se ha polarizado. Señaló que con la caída del muro de Berlín y la desintegración de la URSS, la gente se fue organizando desde una forma de más proximidad.

Señaló que en África el continente se ha organizado en 5 zonas, lo cual tal vez representa la fragmentación en la globalización y el hecho de que no existen fronteras. El ponente aseguró que esto se puede observar a través de las demandas, cuando la gente exige más salud o más educación, o cuando la gente se reúne en Río de Janeiro, para hablar de justicia social y ambiental. El presidente recalcó que la globalización se hizo dominante pero se cuestiona qué ocurre y dónde quedan los municipios en ese contexto.

El interviniente relató la experiencia que han tenido en Senegal, donde los municipios tienen un papel fundamental para atender a la población. Reconoció que se debe ejercer presión a las autoridades porque las demandas que hace la población son válidas, ya que exigen justicia social. A partir de este razonamiento, el departamento de Kaloack llevó a cabo una estrategia de digitalización del municipio. Otra de las experiencias fue que los alumnos rurales estaban muy rezagados en cuestiones informáticas respecto a las urbanas y ahora los municipios rurales tienen las mismas condiciones que las urbanas.

El orador destacó que cuando hablamos del mundo globalizado es porque ya no existen barreras, porque todos creemos en la participación ciudadana, y en involucrar a todos en los procesos de planeación. Recordó que, por ejemplo, el cambio climático es un tema transversal, que nos afecta a todos y todas. 

Concluyó su intervención señalando que todos podemos ser solidarios, creemos en los mismos principios y valores para luchar juntos por una justicia social, para un mundo más feliz y próspero.

Intervención de Pascal Clouaire, Vicealcalde de Grenoble, Francia 

El ponente destacó que cuando se habla de la cuestión de la gobernanza se habla de la toma de decisiones, pero se cuestiona cuál es su vínculo con la globalización. Señaló que los gobiernos locales son intermediarios entre las instancias internacionales y la ciudadanía. Las organizaciones que trabajan a nivel local toman decisiones de manera horizontal y no vertical, lo cual facilita el diálogo.

Pascal Clouaire mencionó que todos tenemos desafíos globales, especialmente el cambio climático, que tiene consecuencias a nivel local y son los habitantes lo que sufren los impactos. El orador destacó la experiencia del municipio de Grenoble, donde comentó que comparten los valores fundamentales, y se organizan en democracia. Destacó que la búsqueda de la autonomía en los territorios locales es fundamental, y que el marco de gobernanza a nivel urbano depende de la legislación que se aplique.

Finalmente, el vicealcalde señaló que lo más importante es la búsqueda de nuevas instituciones que sean más horizontales. Además, indicó que se debe involucrar a las instancias locales para lograr que se empoderen. Para él el empoderamiento ciudadano es fundamental para tener la posibilidad de actuar y tomar decisiones en común. 

Conclusiones y cierre de la sesión

El moderador procedió a dar el cierre señalando la importancia de la cartografía, y que no sólo importan las cosas que existen sino también las tentativas. Señaló que en Italia hay varios casos de regiones que legislaron para mejorar el espacio de los ciudadanos y que fueron llevados al tribunal y a la corte por el estado central. Así, explicó que se debe considerar esos momentos y sucesos que avanzan en esa cartografía.

Cerró la mesa recordando que los gobiernos locales, en particular los gobernantes, fueron elegidos mediante un voto popular por cada uno de los habitantes y tienen un compromiso en la realización de procesos y creación de mecanismos donde intervengan los ciudadanos en la toma de decisiones. Hoy en día, aseguró, los habitantes de las ciudades exigen que se abran los canales de participación, por ejemplo en temas de planificación, donde la intervención de los ciudadanos vaya más allá de emitir una simple opinión.