Ponentes:

Dimitri Lemaire, Particitiz-Inventio Group, Bélgica

Stéphane Vansantvoet, Región de Bruselas, Bélgica

Jaime Cárdenas, Instituto de Investigaciones Jurídicas UNAM, México

Claudia Guzmán, Instituto para el Desarrollo Democrático y la Competitividad (Iddeco)-Coparmex, México

Moderador: Adrián Hernández García, Alcaldía de Iztapalapa, México

En esta mesa los asistentes tuvieron la oportunidad de conocer distintas experiencias de carácter local, nacional e internacional que han realizado los gobiernos en conjunto con organizaciones de la sociedad civil para que los ciudadanos tengan la oportunidad de incidir, participar o utilizar de manera óptima las políticas públicas orientadas a crear espacios de deliberación. 

Dimitri Lemaire, Particitiz-Inventio Group, Bélgica y Stéphane Vansantvoet, Región de Bruselas, Bélgica

Los ponentes presentaron la experiencia de un ambicioso proyecto de consultoría para la participación democrática en asuntos de movilidad, realizado para el gobierno de la región de Bruselas. El proyecto tenía como objetivo responder al síndrome del cansancio democrático.

Se seleccionaron 8.000 personas de manera aleatoria del registro de población, de un universo de 1,1 millones de ciudadanos, 700.000 de ellos mayores de 18 años, y se les envió una invitación personalizada. Las personas invitadas podían responder por internet o por teléfono y debían llenar un formulario para obtener datos sociodemográficos. De entre los que respondieron se seleccionaron 400, con características representativas de la población, para finalmente, al azar, obtener un grupo de 40 personas que funcionara como un panel ciudadano. Durante cuatro días discutieron entre ellos y con expertos los problemas de movilidad en la ciudad. Todas las propuestas obtenidas en este panel se encuentran en la página web de la ciudad. El 70% de ellas fueron incluidas en el plan estratégico de movilidad 2030.

Jaime Cárdenas, Instituto de Investigaciones Jurídicas UNAM, México

Jaime Cárdenas inició lamentando que se conoce poco a la Constitución de la CDMX, y que muchos no conocen sus derechos en materia de democracia participativa. 

Para Jaime Cárdenas, uno de los grandes logros desde la Asamblea Constituyente fue que se incluyó el derecho a votar y ser votados de los mexicanos por naturalización. También el derecho a la ciudadanía universal, para que todos los niños y niñas, sin importar su edad, puedan participar en los asuntos públicos y sus opiniones sean tomadas en cuenta por las instancias del gobierno local mediante distintos procesos. 

Otro asunto que se incluyó en la Constitución fue el presupuesto participativo. Para la participación de los ciudadanos en el cabildo de las alcaldías se incluyó la figura de la silla ciudadana. El ponente finalizó señalando la importancia de seguir a avanzando en estas figuras de democracia participativa y deliberativa, así como garantizar que todas las deliberaciones de interés público sean transparentes y abiertas a toda la ciudadanía, y de no ser así, sean declaradas jurídicamente nulas.

Claudia Guzmán, Iddeco-Coparmex, México

La ponente explicó la implementación de los debates ciudadanos creados y vigilados por Iddeco-Coparmex, mecanismo que surgió para contrastar ideas entre diferentes segmentos de la población de manera plural, con presencia tanto de expertos y académicos como de ciudadanos. La idea era crear un aula para obtener propuestas ciudadanas, exigencias públicas para las posibles candidaturas.

Se utilizaron las redes sociales para generar tanto una interacción virtual como presencial. Los paneles y el orden de participación se seleccionaron por sorteo para asegurar un debate ciudadano sin sesgos. El candidato tomaba una pregunta de una urna, sin que la conociera de antemano, y el moderador siempre se mantenía al tanto de la interacción en redes sociales. Finalmente se realizaba una evaluación del debate en línea. Se lograron, en total, más de 36.000 personas involucradas presencialmente y por internet. 

Como ejemplo de avances en democracia deliberativa, la ponente comentó las nuevas disposiciones sobre presupuesto participativo en la Constitución de la CDMX, y la Ley de Participación Ciudadana. En las alcaldías, los proyectos de presupuesto participativo serán discutidos a partir de un diagnóstico por las comisiones de participación ciudadana en asambleas. La democracia deliberativa, zanjó, es previa a la democracia directa.

Conclusiones

El moderador de la sesión resaltó las formas de deliberación para dar credibilidad y legitimidad en procesos tipo parlamento abierto, que además de ser ejercicios creativos, aprovechan los recursos de la tecnología para acercar los candidatos a los ciudadanos y fortalecer sus capacidades y competencias.

Las diferentes preguntas planteadas por el público condujeron a los ponentes a los  siguientes acuerdos:

• Existe desencanto o cansancio con los mecanismos existentes de decisión política, con los políticos, los partidos y el poder público.

• Es necesario promover formas novedosas de participación y expresión de la ciudadanía.

• Se requiere difusión para aprovechar todas las opciones que la normatividad ofrece, y generar agenda de los cambios necesarios en leyes para ampliar y diversificar los espacios de discusión y participación ciudadana.