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Presupuesto participativo (PPJ) de los jóvenes de Massamá y Monte Abraão

Pais

Portugal

Fecha inicial

01-03-2018

Fecha final

31-10-2021

Tipo de experiencia

presupuesto participativo espacio/taller de diagnóstico...

Tema

inclusión social ciudadanía infancia y juventud

ODS

ODS 4 ODS 11

Distinción

15th.

A través de este proyecto, los jóvenes ciudadanos pudieron decidir la inversión de parte del presupuesto (20.000 euros) presentando y votando propuestas.

Objetivos

El objetivo principal de esta práctica es capacitar a los jóvenes ciudadanos no organizados, es decir, a los jóvenes de entre 11 y 22 años. 

 Se pretende:

  • Lograr mayores niveles de igualdad en términos de participación e incorporar la diversidad como criterio de inclusión.
  • Aumentar la capacitación de la comunidad
  • Capacitar a los ciudadanos 
  • Aumentar los derechos de los ciudadanos en términos de participación política
  • Conectar las diferentes herramientas de participación en un "ecosistema" de democracia participativa
  • Mejorar la eficacia y la eficiencia de los mecanismos de democracia participativa
  • Mejorar la calidad de la toma de decisiones públicas mediante mecanismos de democracia participativa
  • Mejorar la evaluación y la responsabilidad de los mecanismos de democracia participativa

Participantes

Se llevaron a cabo tres sesiones de cocreación con 30 jóvenes en colaboración con My Polis. Se construyeron, mediante una dinámica participativa, las Normas de Participación. En una 4ª sesión, los jóvenes votarán de forma autónoma la normas de participación, aprobadas en diciembre de 2019 por el órgano ejecutivo y deliberativo. 

  1. En la fase de recogida de propuestas, 458 jóvenes participaron en 13 "Puntos Parroquiales", (denominación creada por los jóvenes para las sesiones de difusión) en los que los jóvenes (de forma individual o colectiva), fueron retados a identificar los problemas de la parroquia, habiendo presentado, como soluciones, 102 propuestas. El equipo de análisis técnico, también compuesto por tres jóvenes, ayudó a decidir, sobre la base de las normas de participación, la validación de 28 propuestas. 
  2. Durante la fase de votación, 1251 jóvenes votaron y eligieron sus 4 propuestas favoritas.
  3. Tras el parón provocado por la pandemia, el PPJ reanudó su actividad en septiembre. El equipo de análisis técnico (estudiantes, profesores, representantes de la dirección de los centros escolares y de la Unión de Parroquias) analizó las propuestas sobre la base de las normas de participación, decidiendo pasar 28 propuestas a la fase de votación. Esta fase tuvo lugar del 28 de septiembre al 16 de noviembre de 2020, en línea y en persona en las aulas, y votaron 1251 jóvenes. Debido a la situación provocada por la pandemia, los resultados finales se presentaron en directo en la página de Facebook del Consejo Parroquial. 
  4. En marzo de 2021, se ha celebrado la 2ª edición de este proyecto, en la que han participado 441 jóvenes que han presentado 130 propuestas que serán analizadas por un equipo técnico, compuesto por alumnos, profesores y representantes de la dirección del centro. 

En cuanto a los actores políticos, su papel fue crucial en la fase de aprobación de los diferentes reglamentos, así como a lo largo de todo el proceso, como en las sesiones de cocreación, en los Puntos Parroquiales, en la entrega de los premios, en las reuniones de participación y en la divulgación de los resultados, se pudo contar con el alcalde de la parroquia 

El trabajo constante de colaboración entre los empleados del Consejo, la Startup MyPolis y la comunidad escolar fue evidente en el éxito del proyecto, en términos de organización y difusión del PPJ.

 

Descripción

Massamá e Monte Abraão es una parroquia civil del municipio de Sintra, en el distrito de Lisboa, Portugal. Se formó en 2013 por la fusión de las antiguas parroquias Massamá y Monte Abraão. La población en 2011 era de 48.921 habitantes, en una superficie de 3,09 km².

El objetivo de esta experiencia era capacitar a los jóvenes participantes en el tema de la democracia. De forma participativa, se presentó a los jóvenes las principales reglas y la metodología del PPJ. El debate creado en cada grupo durante las sesiones fue importante porque permitió a los jóvenes ser más autónomos, más participativos y más preocupados por su parroquia. 

 

 

La iniciativa es innovadora en cuanto a la metodología debido a las siguientes variables: 

  • Los jóvenes, mayores de 11 años, crearon conjuntamente las principales normas de participación en el PPJ; 
  • 20.000,00 para que los jóvenes presenten soluciones para su región; 
  • El equipo de análisis técnico estaba formado por jóvenes, profesores, miembros del consejo escolar y personal de las autoridades locales; 
  • Participación combinada con gamificación; 
  • Se concedieron los siguientes premios de participación: 
    • El joven o el equipo con más puntos en cada mes fue premiado con un vale para el "Cartão Freguês" (un proyecto de la junta parroquial para estimular el comercio local); 
    • El joven o el equipo con más puntos al final del proceso recibirá un vale de Cartão Dá;
    • El participante/equipo con más votos al final del proceso será premiado con un vale de tarjeta Dá;
    • El colegio con más participación recibe un trofeo de participación.

Esta práctica puede reproducirse en otros municipios, adaptada en función del territorio, el tamaño, los recursos humanos y las competencias de cada municipio. Lo más importante es la implicación de los jóvenes en la participación, la decisión y el debate, que transforma a un ciudadano pasivo en uno activo. Esta implicación puede ser en la co -creación de las normas de participación, en la presentación, análisis y votación de las propuestas, y en la evaluación de la práctica. 

 

La práctica se puso a prueba durante una actividad del mes de la juventud en marzo de 2018, donde los jóvenes presentaron y votaron las propuestas a realizar en el siguiente año del mes de la juventud, Durante el 2019 se volvió a hacer. El PPJ creado en 2019 es el proyecto más reciente que ha desarrollado el municipio para tener una comunidad más participativa. La génesis de esta práctica, que ha fomentado la participación de los más jóvenes, ha estado presente desde 2014 en otras prácticas como: el presupuesto participativo; el proyecto Mini Presidentes; Facebook Live Session.

El presidente de la Junta impulsa desde 2018 sesiones quincenales en directo, llegando a los ciudadanos dando a conocer proyectos, como la PPJ. Desde 2014, se han descentralizado las reuniones públicas de la ejecutiva y las sesiones de la asamblea parroquial en diferentes lugares de la parroquia, en las que se discuten y aprueban los supuestos normativos de la PPJ.

 Por lo tanto, la metodología se puso a prueba a través de una iniciativa insertada en el mes de la juventud, seguida por dos grupos de jóvenes diferentes (Campamento de Verano y Proyecto Raíces).  En la primera edición, durante las tres sesiones de cocreación y teniendo en cuenta la participación de los jóvenes, el ayuntamiento y los socios de Mypolis observaron el comportamiento de los jóvenes ante las actividades y adaptaron la metodología de trabajo. 

La gamificación se asoció a este proyecto de democracia participativa, ya que al participar (presentando y votando propuestas; recibiendo votos; haciendo comentarios constructivos sobre las propuestas...), los jóvenes pudieron o pueden acumular puntos, visibles en el ranking de participación y obtener premios. La estrategia diseñada para el presupuesto participativo para la juventud siempre ha contado con la participación constante de los jóvenes, que son parte integrante de la construcción de todo el proceso. En resumen, el PPJ ha sido un reto constante para todos los implicados en estas dos ediciones y la participación de los jóvenes ha sido muy fructífera.

 

 

 

Fuentes (en portugues): 

My Polis

Parroquias de Massamá y Monte Abraão 

Ficha de candidatura