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Orçamento participativo dos jovens de Massamá e Monte Abraão

País

Portugal

Data de início

01-03-2018

Data final

31-10-2021

Tipo de experiência

orçamento participativo espaço / workshop de diagnóstico...

Tópico

integração social cidadania infância e juventude

ODS

ODS 4 ODS 11

distinção

15th.

Através deste projecto, os jovens cidadãos puderam decidir sobre o investimento de uma parte do orçamento (20.000,00 euros), apresentando e votando propostas.

Metas

O principal objectivo desta prática era capacitar os cidadãos não organizados, nomeadamente os jovens entre os 11 e 22 anos de idade. 

 

  • Atingir níveis mais elevados de igualdade em termos de participação e incorporar a diversidade como critério de inclusão.
  • Empoderamento da comunidade
  • Capacitar os cidadãos 
  • Aumentar os direitos dos cidadãos em termos de participação política
  • Ligar diferentes instrumentos de participação num "ecossistema" de democracia participativa
  • Melhorar a eficácia e eficiência dos mecanismos de democracia participativa
  • Melhorar a qualidade da tomada de decisões públicas através de mecanismos de democracia participativa
  • Melhorar a avaliação e a responsabilização dos mecanismos de democracia participativa

Participantes

Foram realizadas três sessões de co-criação com 30 jovens em parceria com a My Polis. Construíram, através de uma dinâmica participativa, as Regras de Participação. Durante uma 4ª sessão, os jovens votarão de forma autónoma sobre a 

normas de participação, aprovadas em Dezembro de 2019 pelo órgão executivo e deliberativo. 

  1. Na fase de recolha de propostas, 458 jovens participaram em 13 "Pontos Paroquiais", (uma designação criada pelos jovens para as sessões de divulgação) em que os jovens (individual ou colectivamente), foram desafiados a identificar os problemas da paróquia, tendo apresentado, como soluções, 102 propostas. A equipa de análise técnica, também composta por três jovens, ajudou a decidir, com base nas regras de participação, validar 28 propostas. 
  2. Durante a fase de votação, 1251 jovens votaram e elegeram as suas 4 propostas favoritas.
  3. Após o hiato causado pela pandemia, o OPJ (orçamento participativo da juventude) retomou a sua actividade em Setembro. A equipa de análise técnica (estudantes, professores, representantes da direcção escolar e da União de Freguesias) analisou as propostas com base nas regras de participação, tendo decidido passar 28 propostas para a fase de votação.  Esta fase teve lugar de 28 de Setembro a 16 de Novembro de 2020, em linha e pessoalmente nas salas de aula, tendo votado 1251 jovens. Devido à situação causada pela pandemia, os resultados finais foram apresentados em directo na página da Junta Paroquial no Facebook. 
  4. Em Março de 2021, havia a 2ª edição deste projecto, nomeadamente os 20 pontos da paróquia, em que 441 jovens participaram e apresentaram 130 propostas que serão analisadas por uma equipa técnica, composta por estudantes, professores e representantes da direcção da escola. 

No que diz respeito aos actores políticos, o seu papel foi crucial na fase de aprovação dos diferentes regulamentos, bem como ao longo de todo o processo, tais como nas sessões de co-criação, nos Pontos Paroquiais, na atribuição dos prémios, nas reuniões de participação e na divulgação dos resultados, foi possível contar com o presidente da câmara da paróquia 

O constante trabalho de parceria entre os funcionários do Conselho, Startup MyPolis e a comunidade escolar foi evidente no sucesso do projecto, em termos da organização e divulgação do OPJ.

 

Descrição

Massamá e Monte Abraão é uma freguesia civil do concelho de Sintra, no distrito de Lisboa, Portugal. Foi formada em 2013 pela fusão das antigas paróquias Massamá e Monte Abraão. A população em 2011 era de 48.921 habitantes, numa área de 3,09 km².

 

O objectivo desta experiência era capacitar os jovens participantes sobre o tema da democracia. De uma forma participativa, os jovens foram introduzidos nas principais regras e metodologia do OPJ. O debate criado em cada grupo durante as sessões foi importante porque permitiu aos jovens tornarem-se mais autónomos, mais participativos e mais preocupados com a sua paróquia. 






A iniciativa é inovadora em termos de metodologia, devido às seguintes variáveis: 

  • Os jovens, com 11 anos ou mais, co-criaram as principais regras de participação no OPJ; 
  • 20.000,00 para que os jovens apresentem soluções para a sua região; 
  • A equipa de análise técnica era constituída por jovens, professores, membros do conselho escolar e pessoal das autoridades locais; 
  • Participação combinada com a gamificação; 
  • Foram atribuídos os seguintes prémios de participação: 
    • O jovem ou equipa com mais pontos em cada mês recebeu um voucher para o "Cartão Freguês" (um projecto da Junta de Freguesia para estimular o comércio local); 
    • O jovem ou equipa com mais pontos no final do processo receberá um vale Cartão Dá;
    • O participante/equipa com o maior número de votos no final do processo receberá um vale vale de cartão Dá;
    • A escola com maior participação recebe um troféu de participação.

Esta prática pode ser replicada noutros municípios, adaptada em função do território, dimensão, recursos humanos e competências de cada município. O mais importante é o envolvimento dos jovens na participação, decisão e debate, o que transforma um cidadão passivo num cidadão ativo. Este envolvimento pode ser na co-criação das regras de participação, na apresentação, análise e votação de propostas, e na avaliação da prática. 

A prática foi testada durante uma atividade do mês da juventude em Março de 2018, onde os jovens apresentaram e votaram propostas a serem realizadas no ano seguinte do mês da juventude, durante 2019 isto foi feito novamente. 

 

O OPJ criado em 2019 é o projeto mais recente que o município desenvolveu a fim de ter uma comunidade mais participativa. 

A génese desta prática, que tem encorajado a participação de pessoas mais jovens, está presente desde 2014 noutras práticas tais como: orçamento participativo; o projecto dos Mini Presidentes; Sessão ao vivo no Facebook.

O Presidente da Junta tem vindo a promover, desde 2018, sessões quinzenais ao vivo, chegando aos cidadãos através da divulgação de projectos, tais como o OPJ. Desde 2014, as reuniões públicas do executivo e as sessões da assembleia paroquial têm sido descentralizadas para diferentes locais da paróquia, nas quais os pressupostos normativos do OPJ são discutidos e aprovados.

 

A metodologia foi portanto testada através de uma iniciativa inserida no mês da juventude, seguida por dois grupos de jovens diferentes (Acampamento de Verão e Projecto Raízes). 

Na primeira edição, durante as três sessões de co-criação e tendo em conta a participação dos jovens, o município e os parceiros de Mypolis observaram o comportamento dos jovens em relação às actividades e adaptaram a metodologia de trabalho. 

 

A gamificação foi associada a este projecto de democracia participativa, uma vez que ao participar (submeter e votar propostas; receber votos; fazer comentários construtivos sobre propostas...), os jovens puderam ou podem acumular pontos, visíveis no ranking de participação e obter prémios. A estratégia concebida para o orçamento participativo da juventude tem sempre envolvido a participação constante dos jovens, que são parte integrante da construção de todo o processo. Em resumo, o OPJ tem sido um desafio constante para todos os envolvidos nestas duas edições e a participação dos jovens tem sido muito frutuosa.  

 

 

Fontes: 

Mypolis

Paróquias Massamá Abrãao 

Ficha de candidatura