Menu

Asamblea Ciudadana de Parí­s

Pais

Francia

Organización

Ville de Paris

Periodo

Desde 2021

Tipo de experiencia

espacio/taller de diagnóstico... audiencias, foros y asambleas asambleas/jurados ciudadanos

Tema

gobernanza y transparencia educación urbanismo medioambiente y acción climática inclusión social espacio público

ODS

ODS 3 ODS 4 ODS 5 ODS 10 ODS 11 ODS 16 ODS 17

Distinción

16th.

La Asamblea de Ciudadanos reúne a 100 habitantes de París, elegidos por sorteo, por un periodo aproximado de un año. Estas personas se reúnen en grupos de trabajo para debatir y hacer recomendaciones.

Objetivos

  • Ampliar los derechos de ciudadanía relacionados con la participación política: éste parece ser el principal punto de entrada de la Asamblea de Ciudadanos, que cuenta con prerrogativas sin precedentes que permiten a los ciudadanos miembros elaborar deliberaciones presentadas al Consejo de París, una innovación importante de este órgano y un vínculo directo con la decisión.
  • Alcanzar mayores niveles de igualdad en la participación: la movilización de los miembros de la Asamblea de Ciudadanos se lleva a cabo sobre la base de un sorteo ponderado por cuatro criterios sociodemográficos: edad, sexo, nivel de estudios, distrito de residencia. Esta búsqueda de la igualdad en la participación también incluye el apoyo a los elegidos al azar para reducir su sentimiento de ilegitimidad potencial (formación en oratoria, descifrado de la actualidad, etc.).

Participantes

La Asamblea de Ciudadanos está compuesta por 100 parisinos, la mayoría de los cuales son elegidos al azar de las listas electorales o se presentan voluntarios para ser miembros de la Asamblea de jóvenes de 16 a 18 años.

Descripción

La Asamblea Ciudadana surge directamente de las propuestas formuladas por los parisinos durante la conferencia de consenso lanzada por la Ciudad de París en 2019, haciéndose eco del Gran debate nacional organizado por el gobierno francés.

Aunque ya existen varias iniciativas que permiten a los ciudadanos dar su opinión (presupuesto participativo, consejos consultivos, paneles y conferencias de ciudadanos, etc.), la ambición de la Asamblea de Ciudadanos no tiene precedentes. Proporciona a sus miembros nuevas herramientas para formarse, descubrir y descifrar los problemas municipales, comprender mejor el funcionamiento de la Ciudad de París y de los servicios públicos, inculcar nuevas ideas e influir en la toma de decisiones públicas.

 

La Federación para la Innovación en Democracia Europa (FIDE), compuesta por expertos e investigadores especializados en innovación democrática, recibió el encargo de presentar un informe al ejecutivo parisino para reflexionar sobre el diseño de la "asamblea de parisinos" solicitada en la deliberación ciudadana de septiembre de 2019. El proceso se basa en gran medida en este informe de mayo de 2021.

La Asamblea Ciudadana es un órgano permanente de democracia deliberativa cuyos miembros se renuevan cada 12 o 18 meses. Se moviliza a 100 parisinos mayores de 16 años por sorteo ponderado, con el fin de garantizar determinados criterios de representación: paridad entre hombres y mujeres, diversidad de grupos de edad, diversidad de clases sociales (por nivel de diploma), diversidad geográfica del territorio (representación de los distritos).

Objetivo de la Asamblea: participar directamente en la toma de decisiones públicas.

Cómo hacerlo: 

  • Llevando a cabo una vigilancia ciudadana
  • Centrándose en cuestiones prioritarias 
  • Descifrándolas, analizándolas, cuestionándolas y evaluándolas 
  • Haciendo propuestas

 Con qué herramientas: 

  • Trabajando en grupos de trabajo sobre 3 temas principales: Social - Educación, Medio Ambiente, Espacio Público 
  • Tomando el pulso a París en los medios de comunicación (revista de prensa, descifrado...)
  • Trabajando con otros órganos participativos parisinos
  • Con la ayuda de sesiones de formación
  • Interpelando a los funcionarios y cargos electos de la Ciudad, escuchándoles, planteando cuestiones de actualidad en el Consejo de París o activando una misión de evaluación ciudadana
  • Activando y poniendo a prueba un jurado ciudadano sobre un tema concreto. 

 Con la finalidad de:

  • Presentar un deseo al Consejo de París.
  • Someter la adopción de una deliberación ciudadana al Consejo de París.
  • Co-construir directamente una política pública, un plan de acción, incluir un tema prioritario en la agenda de los ciudadanos.

Su mandato finalizó en marzo de 2023. Así pues, el trabajo se llevó a cabo en dos fases:

Fase 1: Descubrimiento y aprendizaje (noviembre de 2021 - junio de 2022).

  • Se formaron tres talleres temáticos: social - educación; medio ambiente; espacio público.
  • Los miembros determinaron las áreas de trabajo prioritarias.
  • Se organizaron audiencias y visitas sobre el terreno.
  • Se impartieron sesiones de formación adicionales para los miembros voluntarios (oratoria, comprensión de la actualidad).

Al final de la fase 1, cada taller temático presentó al ejecutivo un sumario intermedio, en el que exponían el estado de sus trabajos y sus preguntas (sumario "Educación social"; sumario "Medio ambiente"; sumario"Código de la Calle").

A la luz de estos sumarios, el ejecutivo parisino propuso a cada taller un mandato de trabajo para la segunda fase de los trabajos. Estos tres mandatos de trabajo fueron adoptados por unanimidad por los miembros de la Asamblea de Ciudadanos durante la sesión plenaria de junio de 2022.

Consultar el acta de la sesión plenaria de junio de 2022 y los mandatos de trabajo (en francés)

Fase 2: Profundización y recomendaciones (septiembre de 2022 - marzo de 2023). Los tres talleres temáticos trabajaron sobre los siguientes mandatos:

  • Hacer recomendaciones para actualizar el acuerdo del Plan de Lectura de París.
  • Realizar propuestas para simplificar el proceso para los residentes en el contexto de las ayudas a la rehabilitación energética de viviendas.
  • Hacer aportaciones a la hoja de ruta nº 1 del Código de la Calle: elaborar recomendaciones sobre los conflictos de uso en los que se debe actuar prioritariamente.

Tras cuatro meses de trabajo, audiencias y visitas, pudieron presentar sus recomendaciones al ejecutivo parisino durante la sesión plenaria de diciembre.

Leer el acta de la sesión plenaria de diciembre de 2022 (en francés)

 

Las reuniones de trabajo entre los miembros de los talleres, los servicios de la Ciudad y los representantes de los cargos electos condujeron a la redacción de tres deseos ciudadanos en enero de 2023, que fueron votados por unanimidad por los participantes en los talleres. En marzo se presentaron al Ayuntamiento de París tres deseos: el Plan de Lectura de París, la renovación energética de las viviendas parisinas y el Código de la Calle.

Más información:

Ficha de candidatura en francés (PDF)

Algunas noticias

Vídeo: https://twitter.com/Paris/status/1646853929819357184?s=20 

Sumarios (en francés)

Comentarios del jurado

La iniciativa es muy interesante, pero aún está en proceso de aplicación (cuando el jurado la evaluó). Sería interesante saber si la composición de la asamblea sigue cumpliendo los criterios de inclusión que se propuso al principio y si los resultados del trabajo de la asamblea tienen algún efecto en la toma de decisiones.