Descripción

Lucerna o Lucerna es una ciudad de la Suiza central, en la parte germanófona del país. Lucerna es la capital del cantón de Lucerna y parte del distrito del mismo nombre. Con una población aproximada de 82.000 habitantes, Lucerna es la ciudad más poblada de Suiza Central y un nexo de unión de la economía, el transporte, la cultura y los medios de comunicación de la región. El área urbana de la ciudad está formada por 19 municipios y pueblos con una población total de unas 220.000 personas.

Al promover la participación infantil en una ciudad, los niños tienen la oportunidad de ayudar a mejorar aspectos importantes como el tráfico rodado y el espacio vital de la zona residencial en términos de respeto a la infancia. Si los/las niños/as pueden participar en su distrito y se les permite contribuir a que su barrio sea amigo de la infancia, a largo plazo podrá desarrollarse una ciudad verdaderamente amiga de la infancia.

En 1993, Lucerna fue una de las primeras ciudades de Suiza en crear un parlamento infantil, lo que despertó el interés de la entonces primera dama estadounidense, Hillary Clinton, que visitó el parlamento en 1998. Hoy existen unos 10 parlamentos infantiles para niñas y niños de entre ocho y 14 años, aunque no existe ninguna red parlamentaria.

Los alumnos que deseen formar parte del Parlamento de Lucerna pueden hacerlo sin necesidad de votar. Hasta ahora, ningún solicitante ha sido rechazado. Los padrinos, que son políticos de todos los partidos del ayuntamiento, participan en todas las sesiones.

El Parlamento Infantil es mucho más que un patio de recreo en el paisaje político de la ciudad: es parte integrante de él. Ser miembro conlleva derechos y responsabilidades políticas. Los niños y las niñas debaten cuestiones que les conciernen a ellos y a sus compañeros de toda Lucerna. Pueden presentar postulados similares al ayuntamiento, cuyos miembros están obligados a debatirlos. Los niños también tienen derecho a exigir información a las autoridades.

Ámbito de actividad y enfoque del Parlamento de los Niños

En los últimos años, entre 55 y 75 niños de la ciudad con edades comprendidas entre los ocho y los catorce años han participado activamente en el Parlamento Infantil. De ellos, entre 30 y 40 forman parte de equipos permanentes. Se reúnen todos los miércoles por la tarde en el despacho de los niños y trabajan en sus proyectos:

• El equipo de finanzas es responsable del presupuesto, estudia las solicitudes presentadas por los consejos de estudiantes de las escuelas de la ciudad y presenta las cuentas y presupuestos anuales en la primera sesión del año. Además, junto con la "Ronda de los Elefantes", examina las solicitudes de proyectos de los consejos escolares municipales.
• El equipo de construcción examina hasta qué punto son adecuadas para los niños y las niñas las zonas de juego, las áreas de descanso, los parques, las instalaciones recreativas y las rutas escolares. Es el único equipo que dispone de un presupuesto anual de 3.000 CHF. Con ello pueden apoyar los deseos estructurales de los niños y niñas de la ciudad.
• El equipo de cine acompaña con la cámara los proyectos individuales para presentarlos a un público más amplio.
• Los reporteros de Kiz escriben y diseñan dos veces al año su propio periódico parlamentario infantil, el Kiz-Blitz, que se distribuye en todas las escuelas primarias municipales. Los/las niños/as de las escuelas y los barrios también tienen la oportunidad de publicar sus artículos como escritores invitados.
• Los detectives de la ciudad se preocupan por el bienestar de los niños. Investigan, ponen a prueba y aclaran, centrándose en la "amigabilidad con los niños y niñas", qué podría mejorarse para ellos en la ciudad de Lucerna. Eligen un tema para el año y se ocupan de él. La calidad de los almuerzos escolares es actualmente un problema. Los detectives de la ciudad pueden discutirlo directamente con los representantes políticos y la administración municipal.

Otros órganos importantes del Parlamento de los Niños son:

• La "Ronda de los Elefantes", formada por un jefe de equipo y un jefe de equipo, los jefes de facción y el co-presidium. Es el motor del Parlamento Infantil, ya que prepara el contenido de todas las sesiones. Si están motivados, los cuatro parlamentarios infantiles de más edad pueden ser automáticamente miembros del grupo de los elefantes.
• El co-presidium , formado (si es posible) por una niña y un niño elegidos para una legislatura, dirige las sesiones y colabora con el grupo de los elefantes.
• La sesión (análoga al ayuntamiento de la ciudad) es el órgano supremo. Todos los niños parlamentarios se reúnen tres veces al año en sesión. La sesión decide sobre las propuestas de los equipos y los parlamentarios, supervisa las finanzas, elabora el presupuesto y es la máxima autoridad electoral para los equipos y la co-presidencia y las propuestas al ayuntamiento y al parlamento de la ciudad. 

El factor diversión es muy importante para los niños/as. "Es maravilloso conocer a muchos otros niños y salir de excursión juntos", dice uno de los parlamentarios. Un aspecto especialmente popular de la sesión es el recreo, durante el cual los niños y niñas no toman café y cruasanes como sus homólogos adultos, sino que se les sirve una merienda a base de sirope, tarta y mandarinas.

Tres competencias básicas permiten al parlamento infantil participar de manera real:

1. El Parlamento Infantil dispone de un presupuesto anual de 20.000 francos bajo su propia autoridad.
2. En la medida de lo posible, el Parlamento Infantil está integrado y es consultado en la política municipal, informado sobre los proyectos en curso y tenido en cuenta en las consultas. Los parlamentarios infantiles tienen derecho a invitar a sus reuniones a miembros del ayuntamiento o de la administración municipal y a solicitarles información. Los parlamentarios delegados se reúnen una vez al año para intercambiar opiniones con las personas de contacto para la participación infantil y juvenil de cada dirección. Hicieron campaña para que se incluyera a los niños y niñas en la administración de la ciudad (StB 1074). En el parlamento de la ciudad, los "Göttis" y "Gottis" de los distintos partidos se ponen a disposición y son invitados a las sesiones.
3. El Parlamento Infantil puede presentar postulados, que deben tratarse como peticiones de un miembro del Gran Consejo Municipal.

El último logro de los miembros ha sido que los niños y las niñas de entre 6 y 16 años podrán viajar en el autobús urbano a mitad de precio a partir de este verano.

Ordenanza ilustrada (en alemán)

Más información:

• How young parliamentarians are making a Swiss city more child-friendly
• https://www.stadtluzern.ch/dienstleistungeninformation/83
• https://www.kinderparlament.ch/

Video testimonio