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El 5 de julio de 2023, el Observatorio Internacional de la Democracia Participativa (OIDP), con apoyo de Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU) y la ciudad de Río de Janeiro facilitaron "Co-creación en la localización de los ODS: Ciudadanía y gobiernos locales co-creando soluciones para localizar la Agenda 2030 y los ODS", una sesión virtual con gobiernos locales y regionales para intercambiar sus conocimientos, experiencias y buenas prácticas sobre co-creación ciudadana en la localización de los ODS. Yoff, São Paulo, Euskadi, Cuenca, Mezitly y Río de Janeiro fueron los seis gobiernos locales y regionales que participaron en nuestro webinario, que contó con más de 120 asistentes.

Este espacio virtual de intercambio es el segundo de una serie de tres webinarios en preparación para la Conferencia OIDP "Democracia Participativa para Ciudades Diversas, Inclusivas y Transparentes", a celebrarse en Río de Janeiro del 6 al 8 de noviembre de 2023, como recordó Viviana Herrera Silva, Oficial del OIDP al inaugurar la sesión. De igual forma, esta sesión representa un hito importante en el marco del Foro Político de Alto Nivel (HLPF, "High-Level Political Forum"), donde la misión de CGLU será representar en este foro global las necesidades y aspiraciones de las comunidades y los gobiernos locales y regionales para avanzar hacia la Agenda 2030, destacó Anna Calvete Moreno, del equipo de investigación de CGLU.

Adrià Duarte, coordinador del OIDP, explicó que el objetivo de la sesión es proporcionar una visión general sobre la localización de la Agenda 2030 y, especialmente, la importancia de involucrar a la ciudadanía y a la sociedad civil en este proceso. El OIDP impulsa a la democracia participativa como un elemento habilitador esencial de la gobernanza de los gobiernos locales y regionales en el diseño e implementación de las políticas públicas. En este sentido, la co-creación en la localización de los ODS es una oportunidad para lograr mejores soluciones, reforzar a las comunidades y crear resiliencia en las ciudades y los territorios locales.

Anna Calvete, del equipo de investigación de CGLU, adelantó algunos de los hallazgos del VII Reporte Anual de la Localización de los ODS, una compilación de primera mano de 145 gobiernos locales y regionales y sus experiencias y buenas prácticas en la localización de los ODS. Este reporte, que se presentará a nombre de la Global Taskforce esta semana en el HLPF, arrojó que los gobiernos locales y regionales todavía se encuentran con un ambiente poco propicio para lograr progresos en la Agenda 2030, a pesar de su compromiso en la consecución de los ODS. Al estar más cerca de 2030 que de 2015, año en el que se trazó la Agenda 2030, es urgente que las estrategias y los mecanismos de monitoreo nacionales incluyan la perspectiva participativa y de abajo-hacia-arriba que los gobiernos locales y regionales pueden ofrecer, al ser el nivel de gobierno más cerca de las comunidades. Ante este contexto se hace todavía más necesario que los gobiernos locales y regionales promuevan mecanismos de participación para empoderar e incentivar a las comunidades y las organizaciones de la sociedad civil en la localización de los ODS.

Antes de pasar al intercambio de experiencias, se abrió una consulta virtual de calentamiento sobre el tema. Para empoderar a las comunidades, fomentar la apropiación y el compromiso con la Agenda 2030, responder a las necesidades reales, aprovechar los conocimientos locales, reducir la injusticia climática y social, así como para acelerar la consecución de los ODS fueron algunas de las respuestas a la pregunta de "¿Por qué es necesaria la participación ciudadana en la localización de los ODS?". Los participantes coincidieron en que impulsar la inclusión y la diversidad a través de innovaciones en los mecanismos de participación ciudadana es uno de los pilares más importantes para una mejor co-creación en la localización de los ODS. Por último, destacaron que las sesiones de aprendizaje y los observatorios internacionales son mecanismos que pueden ayudar mejor a ese objetivo. 

Seydina Issa Laye Samb, alcalde de Yoff, compartió sobre "Las 7 claves de Yoff", experiencia de participación y co-creación ciudadana para identificar las siete grandes prioridades en la promoción del patrimonio cultural de esta ciudad. La Comisión de Cultura de CGLU y ENDA ECOPOP (Espacio de coproducción de propuestas populares para el medio ambiente y el desarrollo en África) contribuyeron a desarrollar el proceso participativo con la ciudadanía, que involucró a distintos actores: sociedad civil, agentes culturales, prensa local y autoridades tradicionales y religiosas. El uso de distintas herramientas de participación físicas y en línea, ejercicios de rendición de cuentas periódicos y diversificación de los canales de comunicación fueron los pilares sobre los que se sostuvo esta experiencia. 

Daniel Mancebo, Coordinador General, Sub-Secretaría de Planeación y Monitoreo de Resultados, Secretaría Municipal de Finanzas y Planeación, compartió sobre el Plan de Desarrollo Sostenible de Río de Janeiro, que ha conjugado las metas de la ciudad con los ODS. La innovación de esta experiencia recae en la inclusión de distintos grupos, acercar los procesos a entornos diversos y el uso de herramientas lúdicas y digitales. Así, han incluido a las infancias desde sus escuelas a través del juego y a la población en general a través de herramientas en línea, como la plataforma Participa.río. Todo el conocimiento que las personas contribuyen a través de los procesos participativos es incluido de vuelta en la localización de la Agenda 2030, donde el monitoreo también es fundamental. Hasta el momento, Río de Janeiro ha desarrollado su segundo Informe Local Voluntario (ILV). 

Asier Aranbarri, Director de Innovación Social, Secretaría General de Transición Social y Agenda 2030 del Gobierno Vasco, compartió que la estrategia regional contempla un enfoque transformativo para acelerar la localización de los ODS. Uno de los pilares de esta estrategia es la creación de un foro de gobernanza multinivel para mejorar la coordinación de los tres niveles de gobierno, sobre todo en términos de presupuesto. De igual manera, la inclusión de las juventudes es vital. Además de mirar hacia adentro, la estrategia despliega una perspectiva global, sobre todo con Bilbao como sede del Secretariado de la Coalición Local 2030.

La contribución de Felipe Ochoa, Jefe de Cooperación y Relaciones Internacionales de Cuenca, trató sobre la iniciativa de educación y diseminación del conocimiento sobre los ODS entre la ciudadanía como un primer paso para localizar los ODS e incentivar la participación democrática. Esta es una estrategia que ha involucrado a distintos sectores esenciales para la ciudad: servidores públicos, empresarios y estudiantes de universidad, quienes recibieron entrenamiento sobre qué son los ODS, sensibilización, diálogo, alineación de planes y proyectos, y elaboración de ILVs e INVs. Cuenca se prepara para presentar su próximo VLR en 2024. 

Gabriela Chabbouh, Directora de Formación en Educación Ambiental y Cultura de São Paulo, compartió sobre la experiencia de su ciudad, donde crearon un Comité Municipal para impulsar la co-creación ciudadana en la localización de los ODS. Esta entidad incluye trabajo interinstitucional con ocho instituciones y 16 representantes de la sociedad civil, que incluyen iniciativas privadas y académicas. Desde el comité, han echado a andar procesos participativos a través de herramientas en línea y seminarios, que actualmente están en proceso de expansión para involucrar a un número mayor de participantes.

Hürrem Betül Levent Erdal, Urbanista y planificadora regional, Directora de Desarrollo Estratégico, habló sobre la experiencia de Mezitli, que emplea una perspectiva global para actuar localmente con la ciudadanía para lograr una ciudad más limpia y sostenible. En este sentido, en 2021 iniciaron un proyecto de manejo de residuos con un enfoque participativo, que ha incluido a sectores específicos, como mujeres encargadas de comercios en mercados locales. Hasta la fecha, la iniciativa ha reunido a más de 200 voluntarios que recogen los residuos de los mercados para su adecuada separación y reciclaje.

El secretariado del OIDP está preparando un informe sobre las recomendaciones políticas que emergieron durante la sesión, que será compartido en nuestra página web. El tercero de los webinarios preparatorios de cara a la Conferencia OIDP 2023 tendrá lugar el 15 de septiembre, Día Mundial de la Democracia.

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