Ponentes:

José Manuel Ribeiro, Alcalde de Valongo, Portugal

Edson Santos, Vice Alcalde de Águeda, Portugal

Rita Sampaio, Águeda, Portugal

José Manuel Mayor Balsas, Ayuntamiento de Molina de Segura, Murcia, España

Bachir Kanouté, Enda Ecopop OIDP África, Senegal, África

Ahmad Rifai, Kota Kita Foundation, Indonesia

Ivan Shulga y Anna Sukhova, Banco Mundial, Rusia

Miguel Graça y Paulo Francisco del municipio de Lisboa, Portugal

Giovanni Allegretti, Universidad de Coimbra, Portugal

Alexandra Siarri y Despouys Maëlle, Alcaldía de Burdeos, Francia

Thomas Scuderi, Alcaldía de Metz, Francia

Aymeric Reymond, South Pole, Suiza

Mariana Flores Mayén, FMDV, Asuntos Internacionales Ciudad de México, México

Chien-Yu Lin, Nuevo Taipei; Taiwan

Moderador: Yves Cabannes, Unidad de Planeación, University College London, Reino Unido 

El moderador de la mesa señaló que es la primera vez que hay un encuentro sobre cómo las ciudades están enfrentando los desafíos del cambio climático desde los presupuestos participativos.

Mariana Flores, FMDV, Asuntos Internacionales, Ciudad de México 

Puntualizó en que la sesión le es muy útil al gobierno de la CDMX, porque hay un profundo interés y una ambiciosa estrategia de fortalecer el combate contra el cambio climático en adaptación y mitigación a través de iniciativas como fortalecer la biodiversidad, recuperación de ríos, etcétera, a lo que añadió que es muy valioso incluir el componente de participación en estas estrategias a partir de las experiencias internacionales.

Bachir Kanoute, Enda Ecopop OIDP, Senegal, África

El ponente manifestó que el cambio climático es una injusticia climática: mientras que África es responsable del 4% de los gases de efecto invernadero, sufre las consecuencias en mayor medida: desertificación, inundaciones y el impacto de la seguridad alimentaria, infertilidad y salificación de la tierra, desplazados… Frente a este reto se han promovido presupuestos participativos bajo la premisa de cuán importante es que los territorios puedan organizarse mediante la construcción de un pacto local entre ciudadanos. 

José Manuel Ribeiro, alcalde de Valongo y presidente de la RAPP, Portugal

El ponente señaló que dentro de la RAPP (Red de Municipios Participativos de Portugal) hay muchos ejemplos de participación ciudadana, como la iniciativa de reforestación participativa "Forest Madiba" en el municipio de Mealhada, el presupuesto participativo verde del Municipio de Cascais, la gestión de desechos y el medioambiente de Campoline y de Leiria, o el parque verde de Cascais junto con otros dos municipios. Reforzó el mensaje que el objetivo principal es la democracia participativa, no sólo los presupuestos participativos, puesto que existen muchos mecanismos de participación. 

Edson Santos, Vicealcalde de Águeda, Portugal  y Rita Sampaio, Águeda, Portugal

En el caso de Águeda los ciudadanos pueden decidir sobre 500.000 euros del presupuesto municipal, y a partir de los 16 años pueden presentar propuestas en las sesiones locales. Los ponentes mencionaron que cuentan con varias estrategias de comunicación como la plataforma online, boletines informativos y videos promocionales. Entre los proyectos ganadores se encuentran uno de rutas y senderos y el parque botánico de Vale Domingos, que promueven el consumo local, la plantación de árboles nativos, el transporte eléctrico, el ahorro de papel y el reciclaje de consumibles. 

Iván Shulga y Anna Sukhova, Banco Mundial, Rusia

El presupuesto participativo en Rusia cuenta con más de 18.000 proyectos implementados en 15 regiones. Los criterios de la selección, además del nivel de participación ciudadana y nivel de contribución de los actores locales, incluyen un 20% de "efectos sociales y de desarrollo de los proyectos", que entre otras cosas tiene en cuenta los efectos ambientales positivos. Los tipos de proyectos más populares han sido especialmente en las zonas rurales y con infraestructura social: caminos, agua, protección contra incendios… 

Chien-Yu Lin, Vicealcalde New Taipei City, Taiwán

El ponente señaló que el proceso de presupuesto participativo incluyó amas de casa, vendedores e inmigrantes, para construir un medio ambiente en donde todos pudieran ser tratados como ciudadanos. Los miembros de la comunidad fueron invitados a reuniones en la alcaldía, a la vez que en sus comunidades discutían sobre los proyectos e invitando a expertos junto a las ONGs a transformar las ideas en propuestas concretas. Chien-Yu Lin indicó que abordar el reto del cambio climático mediante el desarrollo de este tipo de proyectos es indispensable.

Alexandra Siarri, Vicealcaldesa de Burdeos, Francia, Despouys Maëlle, Alcaldía de Burdeos, Francia

Burdeos es una región portuaria de Aquitania, región de vocación agrícola y forestal, de ahí la importancia de la biodiversidad. Su mensaje reforzó la idea que un público más amplio se tiene que interesar en las políticas públicas y la lucha contra el cambio climático, en lugar de partir de una base de intelectuales y pensadores. Despouys Maëlle destacó que en la construcción del presupuesto participativo para la transición a esa visión ecológica se observó un trabajo interdependiente entre los habitantes. Se han llevado a cabo 41 proyectos en dos años, entre ellos el cambio de árboles ornamentales por árboles frutales que garantizan la biodiversidad.

Miguel Graça, Paulo Francisco, município de Lisboa, Portugal

Los intervinientes resaltaron que Lisboa fue la primera capital europea en implementar un proceso deliberativo de presupuesto participativo, y fue reconocida como la capital verde europea en 2019. Resaltaron que durante el proceso se reunieron muchos instrumentos de participación (red de acceso a la contribución de ideas, portal de participación de Lisboa, programa "Buena Idea de Lisboa", sesiones cara a cara en cada distrito de Lisboa), y que en la XII edición del presupuesto participativo lisboeta destacan proyectos como un corredor verde o 90 km pistas de ciclismo.

José Manuel Mayor Balsas, ayuntamiento de Molina de Segura, Murcia, España

El presupuesto municipal Molina de Segura sólo contiene un 3% de presupuesto participativos. Entre 2015 a 2019, sólo 5 de las 210 propuestas presentadas trataron el medio ambiente. Para mostrar la urgencia de priorizar estas iniciativas en el presupuesto participativo, ejemplifica dos proyectos que, de haberse realizado, hubieran contribuido a mitigar una depresión atmosférica que sufrieron en 2019. Para invertir la tendencia se está reactivando el Consejo Municipal del Medio Ambiente, y  se están incrementando las acciones relativas a la concienciación, como el taller de Gobernanza climática y la sostenibilidad urbana o el presupuesto participativo joven y cambio climático.

Aymeric Reymond, City Finance Lab, South Pole, Suiza

City Finance Lab es una plataforma de apoyo que desarrolla soluciones financieras innovadoras, replicables y escalables, y que incrementa la inversión en soluciones de resiliencia climática, proyectos bajos en carbono para el desarrollo sostenible de ciudades. Mencionó como uno de los ejemplos del trabajo que han llevado a cabo, la guía del Fondo Verde de París, la cual tiene como finalidad ayudar a otros países que quieren desarrollar experiencias similares a este fondo de inversión privada. 

Giovanni Allegretti, Universidad de Coimbra, Portugal

La región italiana de Lacio introdujo, entre 2005 y 2009, la participación obligatoria de los ciudadanos de la región en el diseño del presupuesto. El ponente resaltó que la región creó un fondo de 5 millones de euros para obras que demostraran ser respetuosas con el medioambiente, y otros 5 millones para discutir cuestiones de energía limpia y salud. También se privilegió la intermunicipalidad (los municipios que actuaban en conjunto podían acceder a más fondos). Actualmente, los municipios comienzan a trabajar en pactos de bienes comunes, realizan pedidos para huertas urbanas o movilidad de en bicicleta, paredes verdes, y nacen movimientos ambientalistas. 

Ahmad Rifai, Kota Kita Foundation, Indonesia

El ponente señaló que actualmente se está impulsando más el presupuesto participativo para abordar los problemas de las comunidades desde ellas mismas, y que el trabajo de la fundación ha consistido en hacer entender en las comunidades el problema del cambio climático. En lugares como Java se enfrentan con el problema de la salinización del agua y de los mantos freáticos, y han implementado foros desde la comunidad para entender el cambio climático y apoyar iniciativas como la restauración de los manglares tipo local y atraer vida silvestre. Además ya existen muchos proyectos de turismo verde que están financiados por diversos medios.

Intervención de Thomas Scuderi, Vicealcalde de Metz, Francia

El Vicealcalde resaltó que la ciudad de Metz es pionera en términos de ecología, con 600 hectáreas de espacios verdes, y una de las más verdes de Francia. Mencionó que el presupuesto participativo de Metz evolucionó en 2019 para convertirse en el primer presupuesto participativo eco-ciudadano. Señaló la inversión 4 millones de euros en 300 proyectos como la "verdificación" de Metz, la redacción de la AGENDA 21, acciones de los comités de barrio, acciones del Consejo Municipal de la Infancia, bienvenida a los Objetivos de Desarrollo Sostenible en Metz o los talleres ciudadanos deformación y debate sobre la ecología.

Conclusiones

El moderador, Yves Cabannes resaltó que las redes de municipios (como la RAPP) están fomentando los presupuestos participativos y otros mecanismos de participación para enfrentar los desafíos climáticos. Destacó cómo los ejercicios de presupuesto participativo en Rusia están permitiendo luchar contra los incendios en zonas altamente productivas, con un alto efecto sobre el desarrollo económico del país, pudiendo servir de aprendizaje para México. Señaló que en Lisboa, Águeda, Molina de Segura, Burdeos y Metz se está dando la interesante posibilidad de pensar con los niños y los jóvenes para que se apropien del tema.