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Comisiones deliberantes en el Parlamento francófono de Bruselas

Pais

Bélgica

Organización

Parlement francophone bruxellois

Periodo

A partir de diciembre 2019

Tipo de experiencia

espacio/taller de diagnóstico... asambleas/jurados ciudadanos gobierno abierto / gobierno electrónico otros conferencias, festivales, encuentros

Tema

todos

ODS

ODS 11 ODS 16

Distinción

15th.

En diciembre de 2019, el Parlamento francófono de Bruselas votó a favor de modificar su reglamento para incluir comisiones deliberativas que permitan abrir el Parlamento a los ciudadanos elegidos por sorteo con el objetivo de que puedan deliberar con sus representantes elegidos sobre temas concretos y formular recomendaciones con estos últimos. La integración de estas comisiones directamente en el reglamento del Parlamento francófono de Bruselas garantiza la institucionalización de este proceso deliberativo que ya es parte integrante del funcionamiento de este Parlamento.

Objetivos

"Mejorar la calidad de la toma de decisiones públicas mediante mecanismos de democracia participativa.

Las comisiones deliberativas pretenden responder al creciente déficit de confianza entre los ciudadanos y los parlamentarios, y dar un nuevo sentido a la ciudadanía política. El recurso a la deliberación entre ciudadanos elegidos por sorteo y parlamentarios permite decidir sobre cuestiones importantes y encontrar, colectivamente, una solución ambiciosa.

Participantes

Una comisión está compuesta por ¼ de parlamentarios y ¾ de ciudadanos. La selección de los ciudadanos se realiza mediante un doble sorteo. El sorteo permite involucrar a personas alejadas de la participación y la toma de decisiones. El sorteo se realiza a través de los números de registro nacional de los ciudadanos de Bruselas. Pueden participar en el sorteo todos los residentes de la Región de Bruselas-Capital que tengan 16 años o más. No hay criterios de exclusión basados en la nacionalidad o el tiempo de residencia. Durante el primer sorteo, se envían 10.000 cartas a los residentes de Bruselas seleccionados al azar. A continuación, se realiza el segundo sorteo entre los participantes en el primer sorteo. En este segundo sorteo se seleccionan los participantes que formarán parte del Parlamento durante las comisiones deliberantes, así como sus suplentes. Sirve para compensar las desigualdades en la participación y tiene en cuenta los siguientes criterios sociodemográficos: sexo, edad, distribución geográfica, lengua, nivel de educación.

Descripción

Una comisión deliberativa es un lugar de debate entre parlamentarios y ciudadanos elegidos por sorteo (¼ de parlamentarios, ¾ de ciudadanos). Una comisión deliberativa puede ser convocada para tratar un tema que puede ser propuesto por uno o varios grupos políticos o por un ciudadano que introduce una sugerencia ciudadana. 

 

La selección de los ciudadanos se realiza mediante un doble sorteo. El sorteo permite involucrar a personas alejadas de la participación y la toma de decisiones. El sorteo se realiza a través de los números del registro nacional de ciudadanos de Bruselas. Pueden participar en el sorteo los residentes de la Región de Bruselas-Capital mayores de 16 años. No hay criterios de exclusión basados en la nacionalidad o el tiempo de residencia. En el primer sorteo, se envían 10.000 cartas a las bruselenses seleccionadas al azar. A continuación, se realiza el segundo sorteo entre las personas que respondieron al primer sorteo. Este segundo sorteo selecciona a las participantes que formarán parte del Parlamento durante las comisiones deliberantes, así como a sus suplentes. Sirve para compensar las desigualdades de participación y tiene en cuenta los siguientes criterios sociodemográficos: sexo, edad, distribución geográfica, lengua, nivel de estudios.

El proceso de deliberación se divide en tres etapas: la fase de información, la fase de deliberación y la fase de votación. Estas tres etapas van precedidas de una fase preparatoria.

 

Tras el segundo sorteo, está prevista una sesión informativa sobre el proceso para los participantes y los parlamentarios. El objetivo de esta sesión informativa es explicar las diferentes etapas del proceso, con especial atención a la publicidad de los debates y a la cuestión del anonimato, y examinar cualquier apoyo específico que pueda ser necesario. Se presta especial atención a cuatro grupos destinatarios que tienen menos probabilidades de responder: los jóvenes, las personas más alejadas de la participación y la toma de decisiones, las personas con discapacidad y las personas con hijos pequeños. Para estos grupos se prevén sesiones informativas específicas y otras medidas.


En las primeras reuniones, los expertos presentan una hoja informativa a los participantes y a los parlamentarios. Se organizan audiencias de diversos actores para contribuir a la apropiación y conocimiento del tema.

 

A continuación, la fase de deliberación separa a los participantes en pequeños grupos para que puedan deliberar y formular recomendaciones que luego se pondrán en común.

Tras varias reuniones de la comisión de deliberación, los parlamentarios y los ciudadanos proponen conjuntamente recomendaciones que se tratarán en el parlamento. Las recomendaciones pueden dar lugar a legislación, preguntas al gobierno y, por tanto, orientar las decisiones políticas. En un plazo de 6 meses tras la finalización de la comisión deliberativa, los parlamentarios que han participado en ella están obligados a hacer un seguimiento de las recomendaciones, que se presentarán públicamente a los ciudadanos que han participado en la comisión deliberativa y se publicarán en la plataforma democratie.brussels