Descripción

La Provincia de Imbabura en Ecuador, está conformada por 6 cantones, 36 parroquias rurales y 13 parroquias urbanas. Según proyecciones realizadas por el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), la población de la provincia en el 2020 era de 476.257 habitantes. 

El GAD (Gobierno Autónomo Descentralizado) Provincial de Imbabura es la institución encargada de coordinar, planificar, ejecutar y evaluar el Plan de Desarrollo Provincial Participativo; fortaleciendo la productividad, la vialidad, el manejo adecuado de sus recursos naturales y promoviendo la participación ciudadana; a fin de mejorar la calidad de vida de sus habitantes. La Prefectura de Imbabura y varias municipalidades tanto en la provincia como el país implementaron procesos de "Presupuesto Participativo PP" con enfoque de Parroquias, por lo que existe experiencias exitosas, sobre la viabilidad de implementar el Presupuesto Participativo

La Prefectura lidera este proceso de asambleas parroquiales donde la ciudadanía decide lo que se debe hacer en su localidad. Para cubrir las demandas se compromete la participación de los tres niveles de gobierno: parroquial, cantonal y provincial. El GAD provincial reconoce que optimiza los recursos para lograr una cobertura importante en cada uno de los cantones y parroquias con proyectos de impacto.

La estructuración del Presupuesto Participativo se realiza mediante el activo involucramiento de la ciudadanía. Además, la articulación de los tres niveles de gobiernos autónomos: Prefectura, Municipios y Gobiernos Parroquiales, permite sumar presupuestos para, dentro de las competencias de cada institución, ir atendiendo las demandas de las comunidades.

En nuestra ordenanza que regula la estructura y funcionamiento del Sistema de Participación Ciudadana en la provincia de Imbabura, delimita que del 100 % de la asignación presupuestaria, el 30% será destinado para el Presupuesto Participativo y el 70 % para proyectos estratégicos de la provincia. La determinación y distribución del Presupuesto Participativo se sujeta a los siguientes criterios técnicos:

1. La extensión territorial de cada parroquia rural, definida en función de la cartografía elaborada por el Comité Nacional de Límites Internos, actualización 2019.
2. El indicador de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) generado por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, INEC, Censo 2010.
3. El número de habitantes. Proyecciones realizadas por el INEC en función de la información del Censo 2010.
4. De una asignación presupuestaria fija, de base, para cada parroquia rural. Definida en la ordenanza que define el mecanismo de articulación y priorización de la inversión pública a través del Presupuesto participativo que promueve el Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Imbabura vigente.

La Participación Ciudadana en las asambleas parroquiales es la columna vertebral que permite democratizar y priorizar la inversión en los proyectos viales, de riego, ambientales y de desarrollo económico, de acuerdo con las competencias en las que opera el organismo provincial.

Las asambleas son espacios en donde se evidencia el poder ciudadano, el respeto a esos derechos y un diálogo que dan lugar a la planificación de obras y proyectos dirigidos a mejorar la calidad de vida de los habitantes en cada una de las diferentes comunidades. Para ello, la articulación de los tres niveles de gobierno permite sumar presupuestos con lo cual se puede ir dando respuesta positiva a las demandas de cada sector. 

• Democratizar, mejorar y transparentar la gestión pública de la Prefectura, mediante la asignación de recursos económicos del Gobierno Provincial de Imbabura, a fin de que en forma participativa se inviertan en proyectos de beneficio comunitario. 
• Mejorar las capacidades institucionales y la coordinación con las organizaciones y la ciudadanía a través del ejercicio de: análisis de necesidades, priorización de proyectos, ejecución de obras con veedurías ciudadanas. Fortalecer la cultura de participación ciudadana como práctica cultural e identidad de los pueblos. Generar y/o fortalecer confianza en las autoridades de los GAD. 
• Construir y fortalecer el poder de la ciudadanía en la gestión provincial e incluir a los grupos sociales generalmente excluidos en la toma de decisiones del Gobierno Provincial.

Más información:

• Ficha de candidatura
• https://www.imbabura.gob.ec/