Description

La province d'Imbabura en Équateur est composée de 6 cantons, 36 paroisses rurales et 13 paroisses urbaines. Selon les projections de l'Institut national de la statistique et du recensement (INEC), la population de la province en 2020 était de 476 257 habitants. 

Le GAD Provincial de Imbabura est l'institution chargée de coordonner, planifier, exécuter et évaluer le plan de développement participatif de la province ; de renforcer la productivité, les routes, la gestion adéquate de ses ressources naturelles et de promouvoir la participation citoyenne ; afin d'améliorer la qualité de vie de ses habitants. La préfecture d'Imbabura et plusieurs municipalités de la province et du pays ont mis en œuvre des processus de budgétisation participative en mettant l'accent sur les paroisses, de sorte qu'il existe des expériences réussies sur la faisabilité de la mise en œuvre de la budgétisation participative.

La Préfecture dirige ce processus d'assemblées paroissiales où les citoyens décident de ce qui doit être fait dans leur localité. Pour couvrir les revendications, la participation des trois niveaux de gouvernement est engagée : paroissial, cantonal et provincial. Le GAD provincial (Gouvernement Autonome Décentralisé) reconnaît qu'il optimise les ressources pour atteindre une couverture significative dans chacun des cantons et des paroisses avec des projets d'impact.

La structuration du Budget Participatif se fait à travers l'implication active des citoyens. De plus, l'articulation des trois niveaux de gouvernements autonomes : préfecture, municipalités et gouvernements paroissiaux, permet d'ajouter des budgets pour, dans les limites des compétences de chaque institution, répondre aux demandes des communautés.

Dans notre ordonnance qui réglemente la structure et le fonctionnement du système de participation citoyenne dans la province d'Imbabura, elle définit que sur 100% de l'allocation budgétaire, 30% seront destinés au budget participatif et 70% aux projets stratégiques de la province. La détermination et la répartition du Budget Participatif sont soumises aux critères techniques suivants :

1. L'extension territoriale de chaque paroisse rurale, définie sur la base de la cartographie préparée par le Comité National des Limites Intérieures, mise à jour 2019.
2. L'indicateur des Besoins de Base Insatisfaits (UBN) généré par l'Institut National des Statistiques et des Recensements, INEC, Recensement 2010.
3. Le nombre d'habitants. Projections faites par l'INEC sur la base des informations du recensement de 2010.
4. D'une dotation budgétaire forfaitaire, de base, pour chaque paroisse rurale. Défini dans l'ordonnance qui définit le mécanisme d'articulation et de hiérarchisation des investissements publics à travers le budget participatif promu par l'actuel gouvernement autonome provincial décentralisé d'Imbabura.

La participation citoyenne aux assemblées paroissiales est l'épine dorsale qui permet de démocratiser et de prioriser les investissements dans les projets de développement routier, d'irrigation, environnemental et économique, conformément aux compétences dans lesquelles l'organisme provincial opère.

Les assemblées sont des espaces où se manifestent le pouvoir citoyen, le respect de ces droits et un dialogue qui donnent lieu à la planification d'ouvrages et de projets visant à améliorer la qualité de vie des habitants de chacune des différentes communautés. Pour cela, l'articulation des trois niveaux de gouvernement permet d'ajouter des budgets avec lesquels il est possible de donner une réponse positive aux demandes de chaque secteur.

• Démocratiser, améliorer et rendre transparente la gestion publique de la Préfecture, à travers l'allocation des ressources économiques du Gouvernement Provincial d'Imbabura, afin qu'elles soient investies dans des projets d'intérêt communautaire de manière participative.
• Améliorer les capacités institutionnelles et la coordination avec les organisations et les citoyens à travers l'exercice de : analyse des besoins, priorisation des projets, exécution des travaux sous contrôle citoyen. Renforcer la culture de la participation citoyenne en tant que pratique culturelle et identitaire des peuples. Générer et/ou renforcer la confiance dans les autorités GAD.
• Construire et renforcer le pouvoir des citoyens dans la gestion provinciale et inclure les groupes sociaux généralement exclus dans la prise de décision du gouvernement provincial.

Plus d'informations:

• Fiche de candidature
• https://www.imbabura.gob.ec/