Royaume-Uni
Devon Climate Emergency
Juin - Juillet 2021
Dans le cadre du Plan carbone du Devon, une Assemblée sur le climat a été lancée, afin d'inviter la population locale à prendre part aux processus décisionnels mais aussi pour récolter leur avis.
Réunir un groupe représentatif de la population pour discuter des problèmes posés par le changement climatique.
Favoriser la collaboration entre les citoyens et le comté du Devon en requérant leur avis et leurs recommandations sur le changement climatique, dans le cadre du Plan carbone du Devon et de ses objectifs.
70 participants ont été sélectionnés pour faire partie de cette Assemblée citoyenne, dans le cadre du partenariat Devon Climate Energy, qui réunit des organisations publiques et privées, et qui a vu le jour le 22 mai 2019. Ce partenariat multiacteurs a pour ambition de soutenir les principes de la Déclaration sur le climat de Devon.
Les participants ont été choisis par une loterie citoyenne, une méthode approuvée et reconnue à une échelle internationale. Ce mode de sélection a été organisé par la Sortition Foundation, une organisation à but non lucratif qui promeut la mise en œuvre de processus de délibération justes, transparents et inclusifs. Parmi toutes les personnes ayant répondu, les participants ont été sélectionnés sur une base de sept critères, afin de respecter l'exigence de représentation démographique du comté de Devon.
Contexte
Devon Climate Emergency (DCE) est un partenariat d'organisations publiques, privées et bénévoles créé en mai 2019 et qui comprend des responsables de 29 organisations locales dans tout le Devon. Ce groupe a été créé pour assurer la coordination stratégique d'une réponse collaborative à l'urgence climatique dans le Devon.
Le Devon Climate Emergency s'est engagé à créer une assemblée de citoyens pour récolter les opinions et recommandations de la population locale, en lui permettant de jouer un rôle important dans l'élaboration du Plan Carbone du Devon.
https://constitution-unit.com/tag/devon-climate-change-assembly/
Description
Le comté de Devon au Royaume-Uni est un comté du sud-ouest de l'Angleterre, encadré par les Cornouailles à l'ouest, le Dorset à l'est et le Somerset au nord-est. La capitale administrative du comté est Exeter. Avec une superficie de 6 707 km2, c'est le quatrième plus grand comté d'Angleterre. Sa population est d'environ 1,1 million d'habitants.
Dans le comté de Devon au Royaume-Uni, les émissions s'élevaient à 7,67 millions de tonnes d'équivalent dioxyde de carbone en 2021, après une hausse de 6 % en 2021 par rapport à 2020, année où les réductions d'émissions ont été fortement influencées par les restrictions COVID.
Les émissions ont diminué de 21 % depuis 2010. Le Plan carbone du Devon a fixé un objectif de réduction de 50 % d'ici à 2030 par rapport aux niveaux de 2010 et de zéro net d'ici à 2050 au plus tard.
https://devonclimateemergency.org.uk/studies-and-data/devons-carbon-footprint/
L'objectif de cette Assemblée sur le climat du Devon, qui 'inscrit dans le cadre du partenariat Devon Climate Energy (DCE) est d'obtenir le point de vue et les doléances des citoyens, afin d'agir au mieux pour atteindre l'objectif du Plan carbone du Devon en 2030 et 2050.
Les mesures votées à l'issue de ces six semaines de délibération pourront donc, si elles sont mises en place, diminuer drastiquement les émissions de gaz à effet de serre dans tout le comté du Devon.
Toutefois, les participants sélectionnés pour représenter la population locale n'étaient pas seuls pour réfléchir aux enjeux liés au changement climatique. Ils étaient accompagnés d'experts, qui ont pu les éclairer au mieux sur des thèmes relatifs à ce sujet.
Le sujet principal de l'Assemblée sur le climat du Devon était : "Comment le Devon peut-il s'adapter aux challenges posés par le changement climatique ?"
Les délibérations se sont focalisées sur trois grands blocs :
Le rôle de l'énergie éolienne dans le mix énergétique du Devon
La manière dont les habitants peuvent être encouragés à moins utiliser leur voiture, tout en préservant leur mobilité
La nécessité de rénover les logements vétustes
Dans un premier temps, l'Assemblée s'est réunie dans son entièreté au cours de la première semaine afin de poser les bases de l'urgence climatique et d'expliquer le déroulé des délibérations. Les participants se sont ensuite divisés en trois groupes pendant la deuxième semaine pour s'intéresser plus particulièrement aux trois thèmes majeurs mentionnés. À l'issue de ces échanges, l'Assemblée s'est à nouveau réunie pour restituer le travail et les délibérations collectivement, en proposant une série de résolutions qui ont été élaborées pour répondre aux questions générales posées à l'Assemblée. Ces mesures seront ensuite étudiées par les partenaires du DCE pour s'inscrire dans le cadre du Plan carbone du Devon.
https://devonclimateemergency.org.uk/devon-climate-assembly/devon-climate-assembly-report/
Certaines résolutions ont été très appréciées, notamment celle qui prévoit que davantage de soutien financier devrait être accordé à celles et ceux qui désirent "mettre à niveau" leur logement du point de vue des normes énergétiques. Cette résolution a été soutenue par 93% des membres de l'Assemblée !
En effet, environ 21 % des émissions climatiques du Devon sont générées par les logements. Par exemple, une maison typique de trois chambres utilisant en moyenne 21 500 kWh d'énergie par an pour le chauffage, l'eau chaude, le fonctionnement des appareils électroménagers et l'éclairage. En revanche, une maison entièrement rénovée et équipée de panneaux solaires n'aurait besoin que de 4 300 kWh d'énergie par an.
Méthodologie
Parmi les outils et les méthodes utilisés se détachent les discussions en petits groupes, les sessions de génération d'idées et de questions de manière collaborative, les discussions en plénière, la collecte de données quantitatives et qualitatives auprès de chaque membre.
Les réunions ont été convoquées et animées par Involve, la principale organisation caritative de participation publique du Royaume-Uni, qui a été désignée pour organiser l'Assemblée et le rapport final, à l'issue d'une procédure d'appel d'offres ouverte.
Résultats
Les recommandations de l'Assemblée sur le climat du Devon ont été examinées par le groupe de travail "Net-Zero" et le groupe d'intervention d'Urgence sur le climat du Devon, et les actions pertinentes ont été intégrées dans le Plan carbone final du Devon. Le Plan carbone du Devon est un plan fondé sur des données probantes qui indique comment le Devon peut réduire ses émissions à zéro d'ici 2050 au plus tard.
Ressources (liens en anglais)
Site de l'Assemblée Citoyenne : https://devonclimateemergency.org.uk/citizens-assembly/
https://devonclimateemergency.org.uk/devon-carbon-plan/citizens-assembly/
Rapport officiel : https://devonclimateemergency.org.uk/devon-climate-assembly/devon-climate-assembly-report/
https://www.devon.gov.uk/news/devons-climate-assembly-shows-the-way-to-a-net-zero-future/
https://devonclimateemergency.org.uk/studies-and-data/devons-carbon-footprint/