La démocratie participative et délibérative est un instrument crucial pour construire une ville diverse et inclusive qui favorise une meilleure qualité de vie pour tous. Afin d'être démocratiques, les moyens de participation doivent également être accessibles à l'ensemble de la population, englobant à toutes les étapes du processus participatif des considérations liées aux différents groupes sociaux, économiques, de genre et d'âge.

De plus, les citoyens doivent accéder et agir dans toutes les activités et projets gouvernementaux afin d'exercer pleinement leur droit de participer. En ce sens, la transparence gouvernementale et les processus participatifs jouent un rôle extrêmement important dans un gouvernement démocratique représentatif, car ils rapprochent la population des actions gouvernementales et du processus de prise de décision, renforçant ainsi l'idéal de souveraineté populaire.

Pour la Conférence OIDP 2023, Rio de Janeiro propose de réunir des représentants nationaux et internationaux de villes, du milieu universitaire et de la société civile pour débattre et échanger des pratiques sur la démocratie participative, dans le but de signer des engagements clairs et de créer un programme pour une ville diversifiée, inclusive et transparente.

Engagée envers les principes de l'Observatoire international de la démocratie participative et visant à atteindre le Programme de développement durable à l'Agenda 2030 des Nations Unies, la ville de Rio a élaboré différentes stratégies et approches pour promouvoir la démocratie participative en mettant l'accent sur la participation sociale dans la planification des politiques publiques afin de renforcer la relation entre le gouvernement et la population.

Le Pacte CGLU pour l'avenir est également un programme qui doit être pris comme référence pour la transformation de nos villes et territoires, avec pour principe de ne laisser personne ni aucun territoire de côté.

À propos de la Ville de Rio

Dans le cadre de l'Agenda 2030, Rio s'est consacrée à l'articulation entre les Objectifs de développement durable (ODD) 4 - Éducation, 11 - Villes durables, 16 - Paix, justice et institutions solides, et 17 - Partenariats pour la réalisation des objectifs, en favorisant la participation effective des enfants dans le processus de transformation de la ville, en encourageant la pleine jouissance de leurs droits de citoyenneté. C'est une expertise que Rio de Janeiro est désireuse de partager avec les villes de l'OIDP 2023.

Dans la proposition de participation des enfants, Rio investit dans la transformation de la ville à travers les enfants, car la Municipalité défend que les politiques publiques doivent être établies avec une planification intégrée, en tenant compte du rôle des enfants et des jeunes dans les décisions de la ville et les projets qui concernent leurs droits fondamentaux. En incluant la participation active des enfants dans l'urbanisme, ils sont encouragés à exercer leur droit à la ville. Ces activités mettent en pratique leur droit à être entendus, comme le stipule la loi. Dans les travaux impliquant des élèves de l'éducation de base et des universités partenaires, Rio applique le concept selon lequel chaque élève doit être en mesure de contribuer à la construction d'une société juste et solidaire.

Les 4 thèmes principaux de la conférence

La Conférence OIDP 2023 à Rio sera basée sur 4 piliers fondamentaux pour garantir le succès de la participation démocratique, de la citoyenneté éclairée et de l'engagement populaire, avec un accent particulier sur la participation des enfants :

• Démocratie et citoyenneté :
  nous comprenons que la démocratie doit progresser avec un sens large de la citoyenneté, qui inclut l'éducation civique, la diffusion des idéaux et des principes, le travail pour élargir les valeurs et les pratiques démocratiques, et pour élargir les droits de l'homme. Dans un contexte où la démocratie est en crise et en récession à l'échelle mondiale, il est important de revendiquer la démocratie en elle-même et de voir comment nous pouvons la défendre, l'améliorer et la préserver.
• Participation et délibération :
  dans cet axe, nous voulons partager, évaluer et réfléchir aux méthodologies et aux pratiques de la démocratie participative et délibérative : budgets participatifs, assemblées citoyennes, processus de planification participative et tout autre mécanisme de co-création et de réflexion sur la ville avec ses habitants.
• Inclusion et diversité :
  nous ne pouvons pas comprendre la démocratie ni la vie dans les villes sans l'inclusion de toute la population qui y vit. Un élément indispensable de cette conférence sera de reconnaître la diversité des villes et de réfléchir à l'inclusion dans tous les mécanismes de la démocratie participative. Les mouvements féministes et antiracistes doivent être reconnus comme des acteurs clés à cet égard.
• Transparence et gouvernement ouvert :
  la crédibilité et la confiance de la population reposent souvent non seulement sur la clarté de l'information, mais aussi sur la manière dont leurs opinions influent réellement sur la vie publique. Comment communiquer ? Quels instruments utiliser ? Quand communiquer ? Que communiquer ? À qui s'adresser ? À travers des questions de ce type, Rio souhaite comprendre et créer des stratégies pour assurer la mise en œuvre d'un programme de gouvernement ouvert, axé sur l'accès à l'information, la participation citoyenne (par le biais de différents instruments participatifs), la transparence, la collaboration entre le gouvernement et la société civile, les innovations dans la gestion et la formulation des politiques publiques, avec l'utilisation des nouvelles technologies de l'information. Ainsi, en favorisant l'autonomisation de la société, l'engagement, l'amélioration de la gouvernance et la fourniture de rétroaction à la chaîne de participation.

De manière transversale à ces 4 axes, nous souhaitons explorer la participation intelligente et lutter contre la désinformation. Avec l'accès de plus en plus grand à Internet et la popularisation des dispositifs technologiques, il n'est pas possible de discuter de la démocratie participative sans mentionner le gouvernement intelligent. Plus que de fournir des solutions connectées pour le public, un gouvernement intelligent est celui qui répond de manière plus efficace et dynamique aux besoins de la population, améliorant ainsi les résultats, favorisant une participation active et promouvant la citoyenneté éclairée, engagée et consciente, générant une meilleure qualité de vie pour tous.

À la fin de l'événement, la Ville de Rio espère élaborer des stratégies visant à améliorer les processus de participation sociale, en vue de construire des villes plus justes, démocratiques et égalitaires. Des villes où les gens, en particulier nos enfants, sont des acteurs actifs dans l'élaboration et la mise en œuvre des politiques publiques.

Dans le cadre de l'Assemblée générale de l'OIDP à Rio, une déclaration finale de la conférence sera approuvée, comprenant les engagements des gouvernements participants et les demandes adressées aux gouvernements nationaux et aux organisations internationales pour approfondir l'exercice démocratique et la transformation dont nos villes ont besoin.

Questions directrices

• Comment regagner la confiance dans un contexte de montée de la désinformation, de polarisation et d'extrémisme ?
• Comment consolider et assurer la continuité des mécanismes de participation et de délibération au niveau de chaque ville et territoire ?
• Comment renforcer la démocratie et consolider le sens de la citoyenneté ?
• Quels sont les meilleurs mécanismes de participation et de délibération, et comment devraient-ils fonctionner dans chacune des villes et territoires ?
• Comment le féminisme, le mouvement antiraciste et la défense des minorités et des groupes vulnérables peuvent-ils être des leviers de changement ?
• Dans quelle mesure la transparence et le gouvernement ouvert peuvent-ils aborder la croissance de la désinformation dans le débat public ?
• Comment les écoles et les universités influencent-elles et contribuent-elles à la construction de processus participatifs plus équitables ?
• Comment la participation démocratique a-t-elle un impact et peut-elle contribuer à la reconnaissance des conflits territoriaux et à la recherche de solutions, en respectant la diversité et en travaillant pour réduire les différents aspects des inégalités socio-spatiales ?

À propos de l'Observatoire international de la démocratie participative (OIDP)

L'Observatoire international de la démocratie participative (OIDP) est un réseau de plus de 1000 villes du monde entier dans lesquelles les municipalités et autres gouvernements locaux et régionaux, ainsi que des organisations de la société civile et des centres de recherche, sont associés pour développer, mettre en œuvre et diffuser des expériences en matière de démocratie participative et délibérative au niveau local, afin d' approfondir la démocratie dans la gouvernance des villes. L'OIDP fait partie de l'organisation mondiale Cités et Gouvernements Locaux Unis (CGLU).

Chaque année, l'OIDP organise une conférence internationale pour discuter et réfléchir à l'état de la démocratie participative dans le monde. La conférence de l'OIDP réunit des dirigeants locaux et des experts dans le domaine de la participation, qui militent en faveur d'une démocratie locale plus participative. C'est aussi l'occasion de promouvoir la coopération entre les villes et les organisations internationales dans le domaine de l'innovation démocratique.

Actuellement, l'OIDP est présidé par la Ville de Rio de Janeiro, Brésil, où se tiendra sa 22e conférence du 6 au 8 novembre 2023. Pour en savoir plus sur l'OIDP : https://www.oidp.net/fr/about.php