Descripción

En el año 1995, la ciudad de Rosario comenzó su proceso de descentralización y modernización a través del Programa de Modernización y Descentralización Municipal cuyos ejes consistieron en la descentralización (delimitación de los Distritos y la puesta en marcha de los seis Centros Municipales de Distrito (CMD)), participación ciudadana, transparencia, calidad y eficiencia en las prestaciones y la capacitación de los recursos humanos.

En este marco, se organizaron los Consejos Barriales que son espacios permanentes de encuentro entre el Municipio, vecinos y vecinas, instituciones y el sector privado de nuestra ciudad. Se reúnen de acuerdo a diferentes criterios geográficos o temáticos. 

Con la irrupción de la pandemia del covid-19, la Municipalidad de Rosario, a través de la Secretaría de Modernización y Cercanía rediseñó su política pública vinculada a la participación ciudadana para continuar garantizando la vinculación con los vecinos y vecinas aún en tiempos de distanciamiento e incertidumbres y ello se logró posibilitando y generando instancias de encuentro a través de la utilización de nuevas tecnologías adaptando el dispositivo de acuerdo a la situación sanitaria, logrando de este modo sumar la participación de sectores de la población tradicionalmente poco participativos, elemento innovador de esta experiencia.

El formato virtual ofrece ventajas como no tener que trasladarse de un punto a otro de la ciudad, poder estar conectado sin desatender las cuestiones del hogar o del cuidado de personas y la flexibilidad en los horarios al realizarse luego de la jornada laboral. Antes de comenzar en formato virtual, se realizó un análisis con los equipos de Cercanía de cada Distrito para evaluar las posibilidades reales de conexión en cada territorio.

En el marco de la posterior fase de distanciamiento preventivo social y obligatorio se realizaron reuniones con los protocolos vigentes aprovechando las instalaciones de los Centros municipales de distrito -CMD-, centros de salud y vecinales para realizar formatos híbridos.

Además se elaboró un sistema de seguimiento y evaluación en el que se recoge mediante minutas: el barrio o sector que abarca el consejo, los temas abordados, los principales reclamos, el rango etario, la cantidad de participantes y sus datos.

La promoción de espacios participativos efectivos en el marco de esta emergencia sanitaria de nivel mundial implica involucrar de forma activa a los ciudadanos en el debate de las cuestiones de interés público como nunca antes se hizo aprovechando la inteligencia colectiva surgida como lo expresan las diversas manifestaciones de solidaridad y creatividad que han surgido.

 Los Consejos Barriales Virtuales promueven el fortalecimiento de la ciudadanía no organizada en un contexto de pandemia, logrando una mayor participación de los sectores de la población tradicionalmente poco participativos, haciendo uso de las nuevas tecnologías y asimismo esta propuesta contribuye a la implementación de la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible, en especial a la consecución del ODS 16 localizando la acción en la necesidad de promover la participación ciudadana garantizando que las decisiones sean inclusivas, participativas y representativas y que respondan a las necesidades de los/as ciudadanos/as.

Innovación

La pandemia del covid-19 impactó sobre el rol de las ciudades y como consecuencia éstas han tomado un protagonismo sin precedentes asumiendo el desafío de afrontar las consecuencias, sanitarias, sociales y económicas de la pandemia por Covid-19, fortaleciendo a su vez el tejido social a través del diálogo y la convivencia.

En ese sentido, la Municipalidad de Rosario, a través de la Secretaría de Modernización y Cercanía rediseñó su política pública vinculada a la participación ciudadana, para continuar garantizando la vinculación con los vecinos y vecinas aún en tiempos de distanciamiento e incertidumbres y ello se logró posibilitando y generando instancias de encuentros a través de la utilización de nuevas tecnologías adaptando el dispositivo de acuerdo a la situación sanitaria (redes sociales, grupos de Whatsapp creados especialmente, mails y llamados telefónicos personalizados) logrando de este modo sumar la participación de sectores de la población tradicionalmente poco participativos, en entornos virtuales, elemento innovador de esta experiencia.

Cuando la pandemia lo permitió también se realizaron formatos híbridos -presenciales y virtuales al mismo tiempo-.

Evaluación

Se diseñó un sistema de seguimiento y evaluación permanente a partir de indicadores de proceso, de impacto, de resultados, y de percepción de los y las participantes, segmentando por edad, sexo, áreas de involucramiento (propuestas/reclamos). Durante el desarrollo de cada Consejo se aplicaron instrumentos de recolección de información (encuestas), así como registros (minutas) de cada encuentro para sistematizar la información y dinamizar la propuesta.

Se elaboró una agenda semanal de Consejos Barriales a la que se le da publicidad dentro de la gestión municipal y hacia afuera.

Se sistematiza la información en una base única de vecinos y vecinas participantes y se elabora un mapa de la participación para detectar en qué lugares de la ciudad existe un mayor involucramiento. También se realizan Informes de seguimiento bimestrales y uno anual.

En el mes de diciembre, se organizó un encuentro de socialización de la experiencia denominado "Territorios de Aprendizajes. Experiencias de Participación Ciudadana en tiempos de Covid", en la que más de un centenar de vecinos y vecinas junto con los equipos técnicos de los Centros Municipales de Distrito (CMD), visibilizaron los proyectos desarrollados en forma colaborativa en los seis Distritos de la ciudad, promoviendo aprendizajes en el territorio a partir del intercambio y puesta en valor de la experiencia de la virtualidad en pandemia, valorando principalmente que todas las acciones que se llevaron a cabo conjuntamente entre los distintos actores están ancladas en los territorios, destacando además que todas las iniciativas surgieron del trabajo colaborativo en entornos virtuales. 

Fuentes

Ficha de candidatura

Rosario Participa

Noticia sobre los Consejos Virtuales

Informe de los Consejos Barriales 2020