Portugal
Câmara Municipal de Lisboa
14-12-2020
15-01-2021
15th.
Esta experiencia consistió en escuchar y conocer las opiniones de la ciudadanía, en la concepción inicial, para un futuro proyecto de mejora de la Plaza Martim Moniz en la ciudad de Lisboa, más adecuado a las necesidades, deseos y preocupaciones de quienes viven, trabajan o disfrutan de la plaza. Para el Proceso Participativo de la Plaza Martim Moniz se utilizó un enfoque metodológico mixto (cuantitativo y cualitativo).
La participación ciudadana pretende crear un espacio inclusivo e integrador de la multiculturalidad de la zona y, de esta forma, garantizar la calidad de la decisión política sobre el futuro de esta recalificación, teniendo en cuenta la creación de valor que genera la participación ciudadana.
Se realizaron 11 grupos focales, con un total de 74 participantes, con entidades locales o actividades desarrolladas en la parroquia de Santa Maria Maior;
En la Encuesta participaron 1009 ciudadanos de diferentes grupos de edad, cualificaciones y 22 nacionalidades, y estuvieron representadas todas las parroquias de la ciudad;
Participaron 73 niños y niñas de infantil y primaria, que dibujaron lo que les gustaría ver en la plaza.
El Proceso Participativo de Martim Moniz, con el objetivo de promover la recualificación de esta importante plaza lisboeta, utilizó un enfoque de encuesta por cuestionario y Focus Groups (online). El objetivo era conocer la relación de los lisboetas con la plaza y recoger ideas para su recualificación. La encuesta se puso a disposición en la página web de Lisboa Participa y en persona en la plaza Martim Moniz. Fue un proceso dinámico, integrando la realidad multicultural de ese territorio, con un trabajo en el campo, de articulación con la comunidad local y con todos los ciudadanos en general.
Para los análisis estadísticos se consideraron los datos de 1009 encuestados. Los datos recogidos se analizaron mediante el método cuantitativo, utilizando el software estadístico SPSS (Statistical Package for the Social Science) para el análisis de las respuestas cerradas y las relaciones entre las variables. La pregunta abierta del cuestionario se abordó mediante agrupaciones según grupos de palabras. Mientras que las pruebas recogidas en los grupos focales tenían como metodología el análisis cualitativo.
En cuanto a la metodología, se contempla: Publicación de un borrador de informe con el resultado de la participación, incluyendo un periodo para posibles propuestas de mejora del documento o reclamaciones; Presentación en una reunión del Ayuntamiento de las conclusiones de la participación pública y propuesta del programa preliminar del proyecto de alteración de la Plaza Martim Moniz; Participación técnica y especializada, abierta y plural, para el desarrollo de propuestas espaciales (diseño de propuestas que materialicen los resultados de la participación pública); Aprobación, en reunión de la Junta Directiva, del programa base para el concurso público internacional del proyecto de ejecución de la Plaza Martim Moniz; Participación de los socios en el terreno, a saber, organizaciones, asociaciones, socios institucionales (junta parroquial) y redes de territorio.
Se celebraron once grupos focales en línea (sesiones de debate de 60 minutos de duración), con el fin de recoger las aportaciones de ciudadanos que no suelen participar en estas iniciativas (por ejemplo, la comunidad internacional, las personas mayores, los jóvenes), buscando así garantizar la inclusión de varios grupos sociodemográficos. Los datos se analizaron mediante el mapeo de expresiones e ideas agrupadas por temas y el registro de su frecuencia (número de personas que mencionaron las expresiones o ideas).
Las iniciativas complementarias también incluyeron 1) una sesión de trabajo con el Movimiento "Jardim no Martim Moniz", para escuchar a los ciudadanos que crearon una propuesta previa a este proceso participativo a la que se asocia una petición con 1600 firmas entregada a la Asamblea Municipal el 30 de abril de 2019); 2) un desafío lanzado a través del Consejo Parroquial de Santa Maria Maior al Jardín de Infancia y la escuela primaria de la parroquia para que los niños dibujen libremente el futuro de la Plaza.
En este estudio participaron 1156 ciudadanos (1009 en la encuesta + 74 en los grupos de discusión + 73 niños con un dibujo) de diferentes grupos de edad, cualificaciones y nacionalidades. Todas las parroquias de la ciudad estaban representadas en la encuesta.
Se realizaron un total de 11 sesiones de grupos focales, 7 de ellas con entidades locales o cuya actividad se desarrolla en la parroquia de Santa Maria Maior y que permitieron la inclusión de varios colectivos infrarrepresentados.
Más información:
Algunos de los aspectos positivos son
- Interesante mezcla de técnicas y procesos participativos
- Proceso relativo a una de las plazas emblemáticas de la ciudad y que requiere una intervención
- Excelente articulación intramunicipal, junta de freguesia y consultores para llevar a cabo el proyecto
- Apertura del proyecto y esfuerzo de comunicación
En cuanto a algunas limitaciones:
- Proceso mayoritariamente virtual [contexto de pandemia]: es dudoso, sin embargo, que este proceso fortalezca los vínculos intercomunitarios y ciudadanos que serán importantes en futuros pasos para poder implementar las ideas. Una parte limitada del proceso fue fuera de línea
- No sabemos si el municipio integrará finalmente las demandas de los participantes en el proceso. De ello dependerá todo el impacto del proceso
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