Portugal
Câmara Municipal de Lisboa
14-12-2020
15-01-2021
15th.
Cette expérience a consisté, dans la conception initiale, à écouter et connaître les opinions de la citoyenneté pour un futur projet d'amélioration de la place Martim Moniz à Lisboa, plus adéquat aux besoins, désirs et préoccupations de ceux qui y vivent, travaillent. Une approche méthodologique mixte (quantitative et qualitative) a été utilisée pour le processus participatif de la place Martim Moniz.
L'expérience vise à créer un espace inclusif et intégrateur du multiculturalisme de la zone et, de cette façon, à garantir la qualité de la décision politique sur l'avenir de cette requalification, en tenant compte de la création de valeur générée par la participation citoyenne.
11 groupes de discussion ont été réalisés, avec un total de 74 participants, avec des entités locales ou des activités développées dans la paroisse de Santa Maria Maior ;
1009 citoyens de différentes tranches d'âge, qualifications et 22 nationalités ont participé à l'enquête, et toutes les paroisses de la ville étaient représentées ;
73 enfants de l'école maternelle et primaire ont participé, qui ont dessiné ce qu'ils aimeraient voir sur la place ;
Le processus participatif de Martim Moniz, dans le but de promouvoir la requalification de cette importante place de Lisbonne, a utilisé une approche d'enquête par questionnaire et des groupes de discussion (en ligne). L'objectif était de connaître la relation des Lisboètes avec la place et de recueillir des idées pour sa requalification. L'enquête était disponible sur le site web de Lisboa Participa et en personne sur la place Martim Moniz. Il s'agissait d'un processus dynamique, intégrant la réalité multiculturelle de ce territoire, avec un travail sur le terrain, d'articulation avec la communauté locale et avec tous les citoyens en général.
Pour les analyses statistiques, les données de 1009 répondants à l'enquête ont été prises en compte. Les données recueillies ont été analysées par la méthode quantitative, en utilisant le logiciel statistique SPSS (Statistical Package for the Social Science) pour l'analyse des réponses fermées et des relations entre les variables. La question ouverte du questionnaire a été traitée par des regroupements selon les groupes de mots. Alors que les preuves recueillies auprès des groupes de discussion avaient pour méthodologie l'analyse qualitative.
Quant à la méthodologie, elle est envisagée : Publication d'un projet de rapport avec le résultat de la participation, y compris une période pour d'éventuelles propositions d'amélioration du document ou des plaintes ; Présentation dans une réunion de la mairie des conclusions de la participation publique et proposition de l'avant-programme du projet de modification de la place Martim Moniz ; Participation technique et spécialisée, ouverte et plurielle, pour le développement de propositions spatiales (conception de propositions qui matérialisent les résultats de la participation publique) ; Approbation, dans une réunion du Conseil, du programme de base pour l'appel d'offres public international pour le projet d'exécution de la Place Martim Moniz ; implication des partenaires sur le terrain, à savoir, organisations, associations, partenaires institutionnels (conseil paroissial) et réseaux de territoire.
Onze groupes de discussion en ligne (sessions de discussion de 60 minutes) ont été organisés, afin de recueillir les contributions de citoyens qui ne participent habituellement pas à ces initiatives (par exemple, la communauté internationale, les personnes âgées, les jeunes), cherchant ainsi à garantir l'inclusion de plusieurs groupes sociodémographiques. Les données ont été analysées en cartographiant les expressions et les idées regroupées par thèmes et en enregistrant leur fréquence (nombre de personnes ayant mentionné les expressions ou les idées).
Des initiatives complémentaires ont également inclus 1) une séance de travail avec le Mouvement " Jardim no Martim Moniz ", pour écouter les citoyens qui ont créé une proposition avant ce processus participatif à laquelle est associée une pétition de 1600 signatures remise à l'Assemblée municipale le 30 avril 2019) ; 2) un défi lancé par le Conseil paroissial de Santa Maria Maior aux écoles maternelle et primaire de la paroisse pour que les enfants dessinent librement l'avenir de la place.
Dans cette étude 1156 citoyens ont participé (1009 dans l'enquête + 74 dans les groupes de discussion + 73 enfants avec un dessin) de différents groupes d'âge, qualifications et nationalités. Toutes les paroisses de la ville étaient représentées dans l'enquête.
Au total, 11 séances de groupes de discussion ont été organisées, dont 7 avec des entités locales ou dont l'activité est développée dans la paroisse de Santa Maria Maior, ce qui a permis d'inclure plusieurs groupes sous-représentés.
Informations
Voici quelques-uns des aspects positifs :
- Mélange intéressant de techniques et de processus participatifs.
- Processus concernant une des places emblématiques de la ville et nécessitant une intervention
- Excellente articulation intra-municipale, junta de freguesia et consultants pour mener à bien le projet
- Ouverture du projet et effort de communication
Concernant certaines limites :
- Processus essentiellement virtuel [contexte de pandémie] : il est cependant douteux que ce processus renforce les liens intercommunautaires et citoyens qui seront importants dans les étapes futures pour pouvoir mettre en œuvre les idées. Une partie limitée du processus s'est déroulée hors ligne
- Nous ne savons pas si la municipalité va finalement intégrer les demandes des participants dans le processus. Tout l'impact du processus en dépendra.
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