Le 5 juillet 2023, l'Observatoire international de la démocratie participative (OIDP), avec le soutien de Cités et gouvernements locaux unis (CGLU) et de la ville de Rio de Janeiro, a facilité la " Co-création dans la localisation des ODD : les citoyens et les gouvernements locaux cocréent des solutions pour localiser l'Agenda 2030 et les ODD ", une session virtuelle avec les gouvernements locaux et régionaux pour échanger leurs connaissances, expériences et bonnes pratiques sur la co-création citoyenne dans la localisation des ODD. Yoff, São Paulo, Euskadi, Cuenca, Mezitly et Rio de Janeiro sont les six gouvernements locaux et régionaux qui ont participé à notre webinaire, auquel ont assisté plus de 120 participants.

Cet espace d'échange virtuel est le deuxième d'une série de trois webinaires en préparation de la Conférence de l'OIDP " Démocratie participative pour des villes diversifiées, inclusives et transparentes ", qui se tiendra à Rio de Janeiro du 6 au 8 novembre 2023, comme l'a rappelé Viviana Herrera Silva, responsable de l'OIDP, lors de l'ouverture de la session. De même, cette session représente une étape importante dans le cadre du Forum politique de haut niveau (FPHN), où la mission de CGLU sera de représenter dans ce forum mondial les besoins et les aspirations des communautés et des gouvernements locaux et régionaux pour avancer vers l'Agenda 2030, a souligné Anna Calvete Moreno, de l'Observatoire mondial de la démocratie locale et de la décentralisation (GOLD) de CGLU. 

Adrià Duarte, coordinateur de l'OIDP, a expliqué que l'objectif de la session est de fournir un aperçu de la localisation de l'Agenda 2030 et, en particulier, de l'importance d'impliquer les citoyens et la société civile dans ce processus. L'OIDP promeut la démocratie participative en tant qu'outil essentiel de la gouvernance des gouvernements locaux et régionaux dans la conception et la mise en œuvre des politiques publiques. En ce sens, la cocréation dans la localisation des ODD est une occasion de parvenir à de meilleures solutions, de renforcer les communautés et de développer la résilience dans les villes et les territoires locaux.

Anna Calvete, de l'équipe de recherche de CGLU, a présenté certaines des conclusions du 7e rapport annuel sur la localisation des ODD, une compilation de première main des expériences et des bonnes pratiques en matière de localisation des ODD partagées par 145 gouvernements locaux et régionaux. Ce rapport, qui sera présenté au nom de la Taskforce mondiale cette semaine au HLPF, a révélé que les gouvernements locaux et régionaux trouvent toujours que l'environnement pour réaliser des progrès sur l'Agenda 2030 n'est pas utile, malgré leur engagement à réaliser les ODD. Alors que nous sommes plus proches de 2030 que de 2015, date à laquelle l'Agenda 2030 a été défini, il est urgent que les stratégies nationales et les mécanismes de suivi intègrent la perspective participative et ascendante que les gouvernements locaux et régionaux peuvent offrir, car ils sont le niveau de gouvernement le plus proche des communautés. Dans ce contexte, il est d'autant plus nécessaire que les gouvernements locaux et régionaux promeuvent des mécanismes participatifs pour responsabiliser et encourager les communautés et les organisations de la société civile dans la localisation des ODD.

Avant de passer à l'échange d'expériences, une consultation virtuelle a été ouverte sur le sujet. L'autonomisation des communautés, le renforcement de l'appropriation et de l'engagement en faveur de l'agenda 2030, la réponse aux besoins réels, l'exploitation des connaissances locales, la réduction de l'injustice climatique et sociale, ainsi que l'accélération de la réalisation des ODD ont été quelques-unes des réponses à la question "Pourquoi la participation des citoyens à la localisation des ODD est-elle nécessaire ?". Les participants ont convenu que le renforcement de l'inclusivité et de la diversité par le biais d'innovations dans les mécanismes d'engagement des citoyens est l'un des piliers les plus importants pour une meilleure co-création dans la localisation des ODD. Enfin, ils ont souligné que les sessions d'apprentissage et les observatoires internationaux sont les mécanismes qui peuvent le mieux soutenir cet objectif. 

Seydina Issa Laye Samb, maire de Yoff, a parlé des "7 clés de Yoff", une expérience de participation citoyenne et de co-création pour identifier les sept priorités principales afin de promouvoir le patrimoine culturel de cette ville. La Commission Culture de CGLU et ENDA ECOPOP (Espace de coproduction de propositions populaires pour l'environnement et le développement en Afrique) ont contribué à développer le processus participatif avec les citoyens, qui a impliqué différents acteurs : la société civile, les agents culturels, la presse locale et les autorités traditionnelles et religieuses. L'utilisation de différents outils de participation physiques et en ligne, des exercices réguliers de responsabilisation et la diversification des canaux de communication ont été les piliers sur lesquels cette expérience a été construite.

Daniel Mancebo, coordinateur général, sous-secrétariat de la planification et du suivi des résultats, secrétariat municipal des finances et de la planification, a parlé du plan de développement durable de Rio de Janeiro, qui a combiné les objectifs de la ville avec les ODD. L'innovation de cette expérience réside dans l'inclusion de différents groupes, le rapprochement des processus avec divers environnements et l'utilisation d'outils ludiques et numériques. Ainsi, les enfants de leurs écoles ont participé à des jeux et la population en général à des outils en ligne, tels que la plateforme Participa.rio. Toutes les connaissances que les gens apportent grâce aux processus participatifs sont réintégrées dans la localisation de l'agenda 2030, où le suivi est également fondamental. À ce jour, Rio de Janeiro a élaboré son deuxième Examens Locaux Volontaires. 

Asier Aranbarri, directeur de l'innovation sociale au secrétariat général de la transition sociale et de l'Agenda 2030 du gouvernement basque, a partagé que la stratégie régionale envisage une approche transformatrice pour accélérer la localisation des ODD. L'un des piliers de cette stratégie est la création d'un forum de gouvernance multiniveaux pour améliorer la coordination des trois niveaux de gouvernement, notamment en termes de budget. De même, l'inclusion des jeunes est essentielle. Tout en étant tournée vers l'intérieur, la stratégie déploie une perspective globale, en particulier avec Bilbao comme siège du Secrétariat de la Coalition locale 2030.

La contribution de Felipe Ochoa, responsable de la coopération et des relations internationales de Cuenca, a porté sur l'initiative visant à éduquer et à diffuser les connaissances sur les ODD parmi les citoyens, comme première étape pour localiser les ODD et encourager la participation démocratique. Cette stratégie a impliqué différents secteurs essentiels pour la ville : fonctionnaires, entrepreneurs et étudiants, qui ont reçu une formation sur la nature des ODD, la sensibilisation, le dialogue, l'alignement des plans et des projets, et l'élaboration des SIL et des INV. Cuenca se prépare à présenter son prochain VLR en 2024. 

Gabriela Chabbouh, directrice de la formation à l'éducation environnementale et à la culture à São Paulo, a partagé l'expérience de sa ville, qui a créé un comité municipal pour promouvoir la co-création citoyenne dans la localisation des ODD. Cette entité comprend un travail interinstitutionnel avec huit institutions et 16 représentants de la société civile, y compris des initiatives privées et universitaires. Le comité a lancé des processus participatifs par le biais d'outils en ligne et de séminaires, qui sont actuellement en cours d'extension pour impliquer un plus grand nombre de participants.

Hürrem Betül Levent Erdal, urbaniste régional et directeur du développement stratégique, a parlé de l'expérience de Mezitli, qui utilise une perspective globale pour agir localement avec les citoyens afin d'obtenir une ville plus propre et plus durable. C'est ainsi qu'en 2021, la ville a lancé un projet de gestion des déchets avec une approche participative, qui a inclus des secteurs spécifiques, tels que les femmes commerçantes sur les marchés locaux. À ce jour, l'initiative a rassemblé plus de 200 bénévoles qui collectent les déchets sur les marchés pour les trier et les recycler.

Le secrétariat de l'OIDP prépare actuellement un rapport sur les recommandations politiques formulées au cours de la session, qui sera publié sur notre site web. Le troisième des webinaires préparatoires à la conférence OIDP 2023 aura lieu le 15 septembre, à l'occasion de la Journée mondiale de la démocratie.

Vous pouvez revoir la session ici :