France
Ville de Mulhouse
Territoire hautement citoyen vise à installer une dynamique continue d'amélioration de la démocratie sur le territoire en mettant en valeur les pratiques démocratiques, en concevant une vision partagée à moyen terme, en déclinant une stratégie permettant d'aller vers la concrétisation de cette vision et en expérimentant collectivement les actions co-décidées.
Contexte
La France, de manière générale, vit une crise
de la représentativité. La démocratie doit être repensée en mettant les
citoyens au cœur de l’action publique, en leur donnant le moyen de s’exprimer,
d’exprimer des idées, de participer. En 2014, un premier « Forum citoyen » a
été organisé qui a permis de très riches échanges, pendant deux jours, autour
de 19 ateliers consacrés aux problématiques locales et dont le but était
d’inventer de nouvelles façons de vivre ensemble.
La démarche s’est poursuivie. En 2015, La ville
de Mulhouse a rejoint le programme « Territoire Hautement Citoyen », porté par
l’association « Démocratie ouverte » pour s’engager dans une transition
démocratique. Mulhouse constitue le premier territoire d’expérimentation de la
méthode qui consiste à créer un nouveau mode de gouvernance qui repose sur la
création d’espaces participatifs pour une véritable co-construction de la
ville.
Objectif
L’objectif est d’installer une dynamique
continue d’amélioration de la démocratie sur le territoire en mettant en valeur
les pratiques démocratiques, en concevant une vision partagée à moyen terme, en
déclinant une stratégie permettant d’aller vers la concrétisation de cette
vision et en expérimentant collectivement les actions co-décidées. Naturellement,
un dispositif d’évaluation est prévu. Les évaluations seront menées par des
citoyens, des experts et des personnalités extérieures pour connaître les
effets réels des actions menées sur la citoyenneté vécue sur le territoire.
Mise en œuvre
La mise en œuvre se décline en deux grandes
familles d’actions.
La première consiste à ouvrir des espaces aux
citoyens. Enfants, ados et anciens peuvent par exemple demander à intégrer des
conseils municipaux ad hoc. Des commissions ont été ouvertes, à l’instar des
commissions « Zones de Sécurité Prioritaire », « Handicap », « Finances ».
Naturellement, un appel a été lancé pour que des citoyens rejoignent le conseil
citoyen, ou encore le Conseil de développement durable.
La seconde consiste à contribuer à la vie locale,
au travers de la plate-forme « Mulhouse c’est vous » qui constitue un outil de
concertation numérique d’informations, de consultation et de concertation. Les
citoyens peuvent donner leur avis sur des projets urbains et soumettre leurs
idées dans une « boîte à idées ». Dès lors qu’une idée a obtenu 250 votes, la
ville s’engage à l’examiner. Enfin, cette plate-forme permet de rejoindre la
communauté et de s’engager avec d’autres pour améliorer le vivre ensemble à
Mulhouse.
Résultats observés
La démarche, initiée en 2015, est en phase de
consolidation. Elle s’enrichit à partir de 2016, par la création d’une agence
de la participation citoyenne dans le but de mobiliser toujours davantage de
mulhousien(nes). Progressivement, une communauté de citoyens engagés pour mieux
vivre ensemble se forme à Mulhouse.
Site du projet: http://www.territoires-hautement-citoyens.fr/
Expérience acquise sur le site
de l'Observatoire international des maires sur le vivre ensemble