Royaume-Uni
L'arrondissement londonien de Newham est devenue la première autorité locale en Angleterre à lancer une assemblée permanente de citoyens. Les assemblées de citoyens représentent une nouvelle façon de rendre le pouvoir au peuple, de mettre la prise de décision entre les mains des gens ordinaires.
L'objectif est de reconstruire une confiance brisée, de renforcer la transparence et de redistribuer le pouvoir.
L'Assemblée des citoyens est l'occasion de :
Un autre objectif important est de donner aux gens la possibilité de s'exprimer dans le cadre d'une innovation radicale de la démocratie dans le quartier, conçue pour impliquer les résidents dans les décisions, renforcer la confiance dans le Conseil et faire de Newham un lieu de vie plus durable et plus sain.
L'assemblée prévoit la participation de citoyens choisis au hasard dans la population pour s'informer sur une question, dont ils débattent ensuite et sur laquelle ils font des recommandations. Le conseil municipal de Newham a écrit à 10 000 foyers sélectionnés au hasard pour les inviter à s'inscrire à l'Assemblée des citoyens de Newham. Cinquante personnes parmi celles qui se sont inscrites pour participer ont été choisies au hasard pour rejoindre l'Assemblée des citoyens afin de discuter et de recommander les moyens par lesquels le Conseil devrait contribuer à faire de Newham un lieu de vie meilleur, plus heureux et plus sain.
Groupe consultatif :
Il existe également un groupe consultatif dont le rôle est de soutenir le processus de l'Assemblée des citoyens en fournissant des conseils et en assurant une supervision :
Le groupe consultatif est composé de parties prenantes locales qui peuvent apporter leur connaissance de l'arrondissement et de leur secteur et de parties prenantes régionales qui ont une influence dans l'arrondissement. Bien que le groupe n'ait aucun pouvoir de décision, il contribue à ce que l'Assemblée citoyenne prenne en compte les différents leviers dont disposent leurs secteurs dans l'ensemble, tant dans l'arrondissement qu'au niveau régional et national.
Les membres étaient des représentants de Populo Living, East London Business Alliance, Compost London, Citizens UK, Royal Docks, Barts Health Trust, and UCL.
Qu'il s'agisse du Brexit, de Covid-19 ou de la crise climatique, on considère généralement que la confiance dans les politiciens et les dirigeants d'aujourd'hui s'est effondrée ces derniers temps. La réaction à la hausse de l'impot sur l'assurance nationale est une indication claire de la déconnexion entre le citoyen ordinaire et ceux qui sont au pouvoir. L'Assemblée des citoyens est une idée qui est devenue un élément central pour ceux qui cherchent à changer le statu quo. La demande de la Rébellion de l'extinction d'une assemblée de citoyens sur le climat et la justice écologique est une demande de longue date. Le gouvernement écossais, en quête d'indépendance, s'est également montré favorable à l'idée de donner la parole aux citoyens. Les citoyens écossais ont déjà tenu une assemblée pour décider de la voie future du pays et l'assemblée sur le climat du pays s'est déroulée entre novembre 2020 et mars 2021.
Mais en Angleterre, un conseil va au-delà de la communication individuelle avec les habitants. Le conseil de Newham est devenu la première autorité locale du pays à introduire une assemblée permanente des citoyens en juillet. L'idée est née, comme l'a dit le maire de Newham, Rokhsana Fiaz, de la nécessité de reconnecter les résidents locaux à la fois avec le conseil et avec les machinations politiques plus larges de Westminster.
Les assemblées permettent aux citoyens d'exercer une influence directe sur la création d'une vision commune de l'endroit où ils vivent, travaillent ou apprennent et de contribuer à son développement et à sa croissance. C'est l'occasion de fixer des priorités, d'établir des projets communautaires pour les quartiers, d'influencer la prise de décision et d'avoir davantage son mot à dire sur la façon dont les fonds locaux sont dépensés.
Comment fonctionnent-ils ?
L'arrondissement de Newham compte huit quartiers communautaires et chaque quartier s'est vu attribuer un financement d'environ 100 000 £ à dépenser pour améliorer la zone. Chacun des Community Neighbourhoods couvre deux ou trois quartiers locaux. Les assemblées s'occupent d'apporter des améliorations à l'ensemble de la zone plutôt qu'à une rue ou un quartier en particulier. Toute personne qui vit, travaille ou étudie dans le quartier communautaire peut y participer. Chaque quartier communautaire dispose d'un groupe de travail issu du cycle d'assemblées précédent, composé de personnes vivant, travaillant ou étudiant dans la zone, de conseillers et d'agents du conseil. Ils travaillent ensemble pour examiner les priorités et les informations qui ont émergé du nouveau cycle d'assemblées communautaires. Ils procèdent ensuite à une évaluation des priorités locales et donnent des conseils sur les projets et activités appropriés, en s'appuyant sur leur connaissance de la zone du quartier.
Pour demander à faire partie des groupes de travail, il est possible de consulter la section spéciale 'How to get involved' ( "Comment s'impliquer").
La première assemblée
Les habitants de Newham ont décidé que "l'écologisation de l'arrondissement" aurait été le thème qu'ils souhaitaient voir abordé cet été par la première assemblée permanente des citoyens d'Angleterre. Le thème lui-même reflétait l'importance des parcs et des espaces verts pour les résidents, notamment suite aux défis posés à la santé mentale et physique depuis mars 2020. Cette première Assemblée des citoyens a donc examiné comment rendre les espaces verts de l'arrondissement plus attrayants et plus agréables pour les gens.
La décision des citoyens sur la première question :
Dans une occasion historique présentant l'opportunité de contribuer à façonner l'arrondissement, les résidents ont voté sur les deux questions locales les plus importantes à partir d'une liste de thèmes sélectionnés via le site Web du Conseil. Trente et un pour cent ont choisi "l'écologisation de l'arrondissement", suivi de près par 30 % qui ont choisi "le quartier en 15 minutes", qui sera débattu lors de la deuxième assemblée des citoyens à l'automne.
Les citoyens veulent vivre dans des communautés dynamiques où ils peuvent facilement travailler, se rencontrer, faire des achats et accéder aux services quotidiens dont ils ont besoin, mais ils sont préoccupés par le fait que certaines de leurs rues principales sont en difficulté. La deuxième discussion de l'Assemblée des citoyens sur le quartier de 15 minutes permettra aux gens de s'exprimer sur les quartiers qu'ils souhaitent.
L'Assemblée des citoyens est une occasion passionnante de faire entendre sa voix en matière de démocratie participative, en débattant des questions qui préoccupent le plus les habitants.
Qui siège à l'Assemblée des citoyens ?
Dix mille lettres ont été envoyées à des foyers sélectionnés au hasard, invitant les résidents à s'inscrire à l'Assemblée des citoyens. Cinquante personnes ont été choisies au hasard pour représenter la région, discuter des problèmes clés et recommander des moyens pour le Conseil de s'y attaquer. Les personnes sélectionnées pour participer ont eu l'occasion de rencontrer des personnes de tous horizons qui vivent à Newham. Elles écoutent des orateurs passionnants et discutent des questions en jeu en petits groupes, avec des animateurs qui veillent à ce que chacun puisse faire entendre sa voix.
Les participants choisis ont pris part à des événements complémentaires concernant la Covid pendant 3 week-ends et 3 soirées en semaine, du 10 au 31 juillet. Les participants ont reçu 330 £ pour leur temps et la possibilité de prendre part à une deuxième Assemblée des citoyens prévue plus tard cette année. Un soutien technique et autre sera fourni pour aider les gens à participer.
Les résultats de l'Assemblée sont présentés au Conseil et au cabinet, qui examinent toutes les recommandations formulées et donnent une réponse publique officielle à chacune d'entre elles.
Dates et points de l'ordre du jour de l'Assemblée des citoyens
Sources (en anglais):
The big issue : Donner le pouvoir au peuple peut-il rétablir la confiance dans la politique ?
Assemblées de citoyens de Newham
Public Sector executive : Le conseil de Newham lance la première assemblée citoyenne permanente du pays.
Greening the borough : (l'écologisation de l'arrondissement) : Premier sujet de discussion de l'assemblée des citoyens
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