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Participation sociale pour l'élaboration du plan de développement durable et d'action climatique de la ville de Rio de Janeiro

Pays

Brésil

Organisation

Prefeitura do Rio de Janeiro

Période

2018/2020

Type d'expérience

planification participative espace / atelier de diagnostic... e-gouvernement, gouvernement ouvert

Thème

gouvernance et transparence éducation mobilité aménagement urbain environnement et action climatique développement local citoyenneté

ODD

SDG 11 SDG 13 SDG 16

Prix

15th. Mention spéciale

Le plan d'action pour le développement durable et le climat, coordonné par le bureau de planification du sous-secrétariat à la planification et au suivi des résultats, a été créé après avoir écouté les cariocas sur leurs espoirs, leurs priorités et leurs aspirations pour l'avenir de la ville.

Objectifs

  • Atteindre des niveaux plus élevés d'égalité dans la participation et intégrer la diversité comme critère d'inclusion
  • Renforcement communautaire
  • Renforcement de la citoyenneté non organisée
  • Étendre les droits de la citoyenneté liés à la participation politique
  • Relier différents outils de participation au sein d'un " écosystème " de démocratie participative
  • Améliorer la qualité de la prise de décisions publiques grâce à des mécanismes de démocratie participative
  • Améliorer l'évaluation et le suivi des mécanismes de démocratie participative

 

Participants

"Grâce à une méthodologie qui visait à faire plus que soulever des problèmes et indiquer des solutions, nous avons essayé de faire comprendre aux Cariocas que leurs petites actions sont importantes et que sans leur participation, le conseil municipal n'est pas capable d'atteindre des objectifs ambitieux. Tout au long du processus, nous avons atteint plus de 35 000 contributions directes et recueilli plus de 800 actions déjà réalisées dans les territoires.

Le processus était également éducatif, dans la mesure où il a contribué à éveiller les citoyens à la responsabilité individuelle pour améliorer la ville. La méthodologie a permis de proposer des actions pouvant être menées individuellement et conjointement, renforçant le pouvoir et la portée des associations non gouvernementales locales, ainsi que le processus de construction collective de la ville.

À partir de ces processus, il a été possible d'intégrer de nouvelles actions, de nouveaux projets et de nouveaux objectifs dans le plan afin de répondre aux souhaits spécifiques de la population.

Plus de 65% des objectifs et des actions adoptés dans le plan sont issus des opinions et des souhaits de la participation, ce qui montre clairement l'engagement du conseil municipal à disposer d'un plan avec une collaboration effective des citoyens.

Toutes les actions ont été coordonnées par le bureau de planification, qui était chargé d'assurer la liaison avec les différents partenaires et institutions internes et externes. Chaque activité a été soutenue par des partenaires différents et spécifiques, depuis la planification, l'exécution et la systématisation des résultats. Ces partenariats ont été essentiels à la réussite et à la qualité du processus. En 2019, grâce à un partenariat avec UN-Habitat, des ateliers de formation ont été organisés, 1300 personnes ont participé, notamment des techniciens municipaux et des institutions partenaires. L'un de ces ateliers, par exemple, destiné aux professionnels municipaux et organisé avec le soutien de Multirio, a favorisé une forte synergie d'objectifs et renforcé le partenariat avec l'éducation. Toujours en 2019, des réunions en présentiel ont été organisées dans les écoles. Ces événements ont été soutenus par UN-Habitat (Nouvel Agenda Urbain - SDGs) et le réseau C40 (Agenda climatique) dans le développement de contenus, de rapports et de dynamiques propositionnelles. L'éducation a soutenu ses espaces et ses invitations. Ces réunions ont généré plus de 1600 collaborations. En novembre, en collaboration avec l'UFRJ et Rede de Educação, nous avons fait participer plus de 25 000 enfants par le biais de dessins et de textes. Les œuvres ont été analysées par l'équipe de l'UFRJ. Les résultats de toutes les actions ont été regroupés et ont produit un total de plus de 35 mille contributions analysées par l'équipe du Bureau de planification."

Description

Plus de 35 000 personnes ont participé directement aux dialogues sur l'avenir de la ville dans les 30 prochaines années. Par le biais de sondages sur la plateforme participa.rio, les cariocas ont laissé leurs contributions. Les activités en face à face étaient fondamentales pour le dialogue littéral avec la population. Les projets comprenaient des améliorations non seulement pour les infrastructures de la ville, mais aussi pour les personnes qui y vivent. Ces activités ont permis d'approfondir les compréhensions, de revoir les définitions en fonction des besoins spécifiques, d'engager et d'impliquer les participants, de stimuler la citoyenneté et l'efficacité des politiques et de la planification. Cette décentralisation du processus visait à partager les responsabilités, les difficultés et à trouver ensemble des stratégies et de nouvelles voies pour une ville meilleure au quotidien.

Conscients du défi que représente le fait d'atteindre différents profils dans une ville aussi vaste et aux multiples facettes, différentes stratégies ont été créées : des ateliers de formation ; une plateforme en ligne avec différentes enquêtes de participation et un contenu spécifique pour les enfants et les jeunes ; des réunions en face à face avec des dynamiques innovantes ; des projets avec le réseau éducatif municipal du point de vue des enfants. Tout cela n'a été possible que grâce à des partenariats fondamentaux, tels que ONU-Habitat, le réseau C40, l'UFRJ, le secrétariat municipal de l'éducation et MultiRio.

Lancée en 2018, la plateforme participa.rio a été un outil important pour l'accès et la transparence des actions. Cariocas a plongé dans les vagues de participation, impliquant plus de 2 500 contributions lors des 04 étapes ouvertes au public.

Les ateliers de formation organisés avec ONU-Habitat en 2019 et traitant des thèmes du gouvernement ouvert ont impliqué plus de 1300 techniciens municipaux et institutions partenaires, ce qui représente un moteur important du processus de participation, puisque les techniciens ont été formés et ont également contribué avec des propositions pour le Plan. Dans un atelier spécifique pour le réseau éducatif municipal, plus de mille employés ont participé en même temps, favorisant une grande synergie d'objectifs, renforçant le partenariat fondamental avec l'éducation. Dans cet atelier, un concours a été lancé pour nommer le personnage créé pour être "l'ami des enfants", cherchant à diffuser des informations sur le développement durable. Ce concours a donné un coup de fouet à de nombreuses activités scolaires. L'implication des étudiants a touché leurs familles, générant plus de 5 000 votes sur la plateforme, élisant Susteco comme nom du personnage.

Le PDS a atteint les écoles en s'entremêlent avec les activités de diffusion des ODD. Dès lors, les parents, le personnel, les représentants locaux et les élèves se sont unis pour comprendre et valoriser le développement durable de la ville.

Toujours en 2019, des réunions en face à face ont été organisées, impliquant les institutions, les dirigeants, la société civile, les enfants, les jeunes, les adultes et les personnes âgées, permettant à ce plan d'être construit démocratiquement avec un engagement populaire. Et comme moment final, il y a eu l'implication directe des enfants dans la proposition d'actions pour la ville, à partir du Jour J - Cartographie Affective, tenu le 8 novembre.

La plateforme numérique joue un rôle important dans ce processus, puisque c'est là que tous les résultats obtenus sont mis à disposition et que c'est à travers elle que les cariocas pourront suivre la mise en œuvre du Plan.

Sources

Fiche de candidature

 

Site web officiel

Commentaires du jury

" Le plan d'action pour le développement durable et le climat est un processus qui s'appuie sur les expériences précédentes et vise à promouvoir l'engagement et l'appropriation des questions environnementales par les citoyens. Il accorde une attention particulière à l'inclusion du point de vue des enfants et tire parti de la structure scolaire pour favoriser la territorialité du proces- sus. Bien que les actions en ligne et en face à face soient combinées, la plateforme numérique a été essentielle pour élargir la participation. Il convient de noter que plus de 35 000 personnes ont participé jusqu'à présent. Le projet est présenté de manière claire et détaillée ".