Estonie
2018-2022
La ville de Tallinn invite ses habitants à participer au développement du "couloir vert" de la ville, que ce soit en choisissant des installations d'art moderne ou en planifiant un nouvel espace vert dans la ville.
Plus de 1000 participants ont pris part à la consultation civique.
Tallinn
Tallinn est la capitale et la ville la plus peuplée d'Estonie. Située dans une baie du nord de l'Estonie, sur la rive du golfe de Finlande de la mer Baltique, Tallinn a une population d'environ 454 000 habitants (en 2023) et se trouve administrativement dans le maakond (comté) de Harju. Tallinn est le principal centre gouvernemental, financier, industriel et culturel de l'Estonie. Du 13e siècle à la première moitié du 20e siècle, Tallinn était connue dans la plupart des pays du monde sous des variantes de son autre nom historique, Reval.
Le Pollinator Highway (l'Autoroute des Abeilles)
Le nom "Pollinator Highway" fait référence à un couloir de circulation déjà existant que les pollinisateurs (papillons, bourdons et abeilles) et d'autres groupes d'animaux utilisent pour se déplacer d'un espace vert à l'autre, mais aussi pour permettre aux personnes de se déplacer à travers six quartiers différents. Le Pollinator Highway est un environnement naturel semblable à une prairie, riche en espèces animales.
La stratégie Maptionnaire
Tallinn vise réellement à inclure la participation des citoyens dans le processus de délibération. Elle encourage l'engagement civique en promouvant une plateforme d'engagement communautaire en ligne appelée Maptionnaire. Cette plateforme permet de réaliser des projets plus inclusifs et plus efficaces.
Avant cette initiative, Tallinn n'avait pas de précédent en matière de participation citoyenne. Les responsables du projet n'étaient pas du tout convaincus de l'accueil réservé par les habitants au projet et de leur implication dans celui-ci. En effet, plus de 1000 participants ont pris part au vote. Réalisée en trois langues (estonien, anglais et russe), l'enquête visait à répondre aux principaux groupes linguistiques. Il a été distribué aux communautés vivant le long du Pollinator Highway.
Maptionnaire est passé d'un outil d'enquête basé sur des cartes à une plateforme complète d'engagement communautaire. Au fil des ans, toute l'équipe de Maptionnaire a travaillé dur pour développer le service jusqu'à ce qu'il soit aujourd'hui.
1. L'art public durable comme exemple d'engagement civique dans le Pollinator Highway
Tallinn a choisi de soumettre au vote du public une proposition artistique parmi 19. Deux œuvres ont été choisies traditionnellement par un jury. Le gagnant de ce vote public, qui s'est déroulé sur la plateforme Maptionnaire, a été l'installation "Interspecies Crossing", qui est déjà mise en œuvre !
Le projet d'engagement communautaire est désormais terminé, mais il continue d'attirer les habitants et de les encourager à penser différemment la mobilité et les espaces verts.
Credit: Jelena Rudi
2. Une participation citoyenne informative pour accueillir de nouveaux espaces verts
Le projet du Pollinator Highway illustre un autre type d'engagement : la participation informative, qui vise à présenter au public le concept d'aménagement et les changements qu'il peut observer dans l'environnement local.
Le concept de la zone Merimesta du Pollinator Highway a également été présenté à l'aide de la plateforme Maptionnaire. L'utilisation de cette plateforme a été une décision pertinente car elle permet de structurer des cartes, des prototypes, des images et des documents en une histoire cohérente.
Les habitants ont pu découvrir le plan du réseau de sentiers et les installations récréatives qui seront mises en place. Les urbanistes ont également veillé à ce que les habitants de Tallinn soient informés de ce projet et l'examinent. La nouveauté de cette initiative réside dans le fait que le lien a été principalement partagé dans les rues, afin que les gens puissent participer.
En scannant un code QR, les citoyens peuvent participer au développement de la zone du tunnel de leur quartier pour la rendre plus accueillante pour les grenouilles via la plateforme d'engagement civique Maptionnaire. Ce type d'action contribue à sensibiliser les citoyens aux problèmes et défis locaux en matière d'infrastructures et d'environnement.
3. Engagement de la communauté dans la planification de l'infrastructure de mobilité verte : Projet Klindi Park
Par ailleurs, la plateforme Maptionnaire a également permis d'impliquer les habitants dans les premières étapes de la planification urbaine, comme ce fut le cas pour le projet Klindi Park. Ce parc linéaire s'étend sur neuf kilomètres à travers Tallinn, et les habitants ont été invités à partager leurs idées sur l'avenir de cette zone avant la rédaction du plan final.
Le processus d'engagement civil visait à comprendre comment les habitants percevaient l'espace, mais aussi à découvrir ce qu'ils souhaiteraient avoir dans le parc. Les habitants ont été invités à s'exprimer par le biais d'une enquête sur carte et à participer à des événements en personne.
Les habitants ont soumis des centaines de propositions par le biais d'une enquête en ligne dont le thème central était la préservation des espaces verts et des sites historiques existants. Les citoyens ont également cherché à rendre la zone plus divertissante et plus sûre pour les piétons.
Par la suite, le public a reçu un retour d'information en ligne.
Dans l'ensemble, l'engagement communautaire en ligne s'est avéré utile pour Tallinn et ses habitants, et la ville est sur le point d'adopter cette solution dans d'autres départements.
Sources d'information (en anglais) :
Le Pollinator Highway (l'Autoroute des Abeilles)
https://www.putukavail.ee/?lang=en
La plateforme en ligne Maptionnaire
Trois initiatives réalisées grâce à Maptionnaire
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