Indonésie
Ville de Surakarta (Indonésie)
01-10-2021
Début de l'expérience en 2021 et initiatives développées jusqu'en 2023
31-12-2023
Le « Mouvement pour une ville inclusive » à Surakarta (aussi appelé Solo), en Indonésie, est une initiative de démocratie participative visant à créer des espaces publics urbains plus inclusifs et accessibles. Par une approche multipartite et participative, cette initiative engage les citoyens, notamment les enfants et les groupes les plus vulnérables, dans la conception de rues et de parcs adaptés à leurs besoins. Deux projets phares, réalisés entre 2021 et 2023, illustrent cette démarche : le parc de quartier Taman Rukun Mangkubumen et la rue adaptée aux enfants « Sukaria Street for Kids ».
L’initiative vise principalement à inverser la dynamique du développement urbain en Indonésie, en intégrant de manière plus fréquente et permanente les citoyens comme des acteurs du changement au sein de la ville. Le projet cherche à rendre les espaces urbains plus inclusifs, à favoriser l’expression des habitudes urbaines locales, notamment celles des enfants et des ménages à faibles revenus, et à renforcer les capacités des citoyens en matière de participation aux processus de planification. L’objectif est aussi d’encourager une transformation durable des politiques locales en intégrant la voix des usagers dans l’aménagement urbain, en plus des spécialistes du secteur et des entités politiques.
Le mouvement a impliqué directement environ 380 enfants et 300 adultes issus de divers quartiers de la ville de Surakarta. Les enfants, en particulier les élèves de l’école secondaire Muhammadiyah 1 Surakarta, ont joué un rôle central dans le projet et la conception de la rue « Sukaria Street for Kids » (La rue Sukaria pour les enfants).
Les participants adultes comprenaient des enseignants, des parents, des habitants de quartiers populaires, ainsi que des représentants du gouvernement local et d’organisations partenaires. Ce large éventail de participants reflète une volonté de représentativité sociale, intergénérationnelle et inclusive.
Ce projet a obtenu la Mention spéciale pour la participation des enfants et des jeunes lors du 18ème Prix de l’OIDP en « Bonne pratique en participation citoyenne ».
Surakarta, également appelée Solo, est une grande ville de la province de Java central en Indonésie. Elle s’étend sur 44,02 km² et compte environ 530 000 habitants. Malgré une proportion modeste d’espaces publics ouverts dans cette ville (12,45 %), ces derniers sont essentiels à la qualité de vie urbaine. Comme dans de nombreuses villes indonésiennes, la planification urbaine à Surakarta a longtemps été dominée par une approche descendante, excluant les groupes vulnérables, notamment les enfants, les personnes âgées, les personnes handicapées et les ménages aux revenus les plus faibles, des décisions affectant leur environnement quotidien. À cela s’ajoute une vision restrictive des espaces publics, centrée sur des lieux formels et institutionnels, souvent peu accessibles et peu adaptés aux besoins quotidiens des habitants. En Indonésie, la participation citoyenne progresse grâce à des initiatives comme le budget participatif et les plateformes numériques de consultation publique. Toutefois, ces efforts restent inégalement répartis selon les régions et sont parfois freinés par des enjeux de gouvernance locale.
C’est dans ce contexte que la Fondation Kota Kita, en partenariat avec le gouvernement local de Surakarta, a initié le « Mouvement pour une ville inclusive ». Ce mouvement s’appuie sur une méthodologie de participation citoyenne innovante pour concevoir des espaces urbains plus équitables. Il s’est concrétisé à travers deux projets pilotes : le parc Taman Rukun Mangkubumen, construit près de logements sociaux sur les berges de la rivière Kali Pepe, et la rue Sukaria pour les enfants dans le quartier de Kampung Baru, autour de l’école Muhammadiyah 1. Ces projets ont mobilisé diverses techniques participatives, incluant des outils ludiques comme le jeu Minecraft, des cartes illustrées, des figurines et des objets artisanaux permettant même aux plus jeunes de s’exprimer.
Les enfants ont été considérés non plus comme de simples bénéficiaires, mais comme des « kids planners », capables de proposer des solutions concrètes. Leur implication active a permis de concevoir des aménagements adaptés, comme des abris confortables, des zones de sécurité routière et des espaces d’expression artistique. Les ateliers, organisés en mars 2023, ont été suivis d’une inauguration en octobre 2023, marquée par l’utilisation symbolique de périscopes inversés pour permettre aux adultes de voir la rue à la hauteur des enfants.
Le processus a été appuyé par de nombreux partenaires : la Fondation Kota Kita comme maître d’œuvre, le Global Designing Cities Initiative comme expert technique, le Département des Transports de la ville comme partenaire institutionnel, et plusieurs écoles et groupes locaux. Cette collaboration a permis non seulement la réalisation physique des projets, mais aussi une transformation des mentalités quant au rôle des enfants et des citoyens dans la construction de leur ville.
Au-delà des résultats visibles, ce mouvement a instauré une dynamique durable à Surakarta: le gouvernement a exprimé son intérêt pour étendre ces pratiques participatives à d'autres zones, notamment en intégrant ces modèles dans la planification des logements sociaux et des rues adaptées aux enfants. L'initiative de Surakarta devient ainsi une référence en matière de démocratie participative urbaine en Indonésie, et une ville plus inclusive est possible lorsque chacun peut véritablement y participer.
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