Description

La commune rurale d’Imito fait partie de 1500 Communes malgaches qui a soit au développement sur tous les plans. Elle est classée dans la catégorie des  Communes rurales. En dépit de cela, elle a une certaine avancé par rapport à l’application de la démocratie participative, bonne gouvernance et  budget participatif.  La commune rurale d’Imito fait partie du peloton des collectivités malgaches qui ont compris qu’elles sont les premiers responsables du développement de leur territoire et que ce développement est avant tout endogène.

Depuis  2003, la commune a appliqué une approche vraiment spéciale pour stimuler la dynamique locale et responsabiliser les citoyens dans la conduite des affaires communales. Elle a organisé chaque année le mois de l’impôt et le mois d’entretien routier. Des concours sont organisés et il existe des primes et reconnaissances pour les vainqueurs.

A l’époque, les  pistes amenant vers la Commune  étaient en mauvaises  état, cela a engendré des pertes économiques graves : les taxis brousse  n’arrivaient plus au chef lieux de la Commune, le ravitaillement en PPN (Produit de Premier Nécessité) de la population était hypothétique, les paysans n’ont plus de débouché pour écouler ses produits. Le Maire de la Commune soucieux des besoins de sa population n’a pas ménagé sa peine pour trouver de solution durable. Il a  organisé de forum qui ont vu la participation de toutes les forces vives de la Commune (Notable, communauté de base, transporteur, les citoyens, Diaspora…..) pour résoudre le problème.

Dans sa démarche, le Maire avait déjà une hypothèse: d’une part, la mobilisation de citoyens ainsi que de toutes les forces vives de la Communes. D’autre part, la mobilisation de partenaire. Le Maire a tout compris que historiquement, depuis le temps le plus reculés, cette population a été réputé comme travailleur et solidaire. Il a pensé qu’il appartient au dirigent d’animer, de coordonner et d’exploiter ce potentiel pour le bien être de la population.

Le forum des acteurs  a proposé de solution à la Commune. Ces solutions sont pris en compte par la Commune, elles se résument à l’organisation d’un mois de la route, tous le 01 Mai, la population âgé de 18 à 60 ans  participent aux travaux d’entretien et de réhabilitation de piste. Le travail se fait par HIMO (Haute intensité de Main d’œuvre). Par ailleurs, la Commune n’a pas ménagé ses efforts pour trouver de partenaire technique et financier pour complémenter les efforts locaux. Les efforts de la Commune dans ce domaine a porté ses fruits car, la Commune a reçu plusieurs  projet d’entretien de piste. Elle a reçu l’appui du service public pour la mise à disposition de camion, de plus le Programme MATOY a  doté  la Commune d’un Compacteur.

La Commune a développé de stratégie de mobilisation par Fokontany (division administrative correspondant au village ou quartier), à part l’arrêté communal et la sensibilisation, elle a primé les Fokontany meilleurs par une  remise de fanion à titre de reconnaissance, une priorité  également au Projet  proposés par les meilleurs Fokontany.

Actuellement, Tout au long de l’année, 3 drapeaux flottent près du bureau de la Commune,  le drapeau national (no comment), le drapeau de l’impôt, le drapeau de la route. Un  drapeau est aussi attribué au Fokontany vainqueurs de la compétions.

Cette expérience lumineuse a fait que la Commune rurale d’Imito est reconnue en 2009 comme l’une des meilleurs Communes qui applique la bonne gouvernance et le budget participatif. Plusieurs Communes de Madagascar y viennent pour s’échanger d’expérience.

Il est à noter que dans sa dimension financière, l’approche du budget participatif, appliqué dans cette commune, la situe à mi-chemin entre la mobilisation des ressources propres et a redistribution des ressources publique qui restent faible.

L’innovation réside dans le fait qu’en recréant la confiance entre citoyen et institution publique locale, les populations participent mieux au paiement des impôts (ressources propres de la commune:8 500 000 Ariary qui correspond au taux de recouvrement de 90% en moyenne, la moyenne nationale est  de 30%) et l’entretien des équipements collectifs.