Le nouveau règlement de Barcelone sur la participation citoyenne invite la mairie à promouvoir des canaux et des instruments qui garantissent une participation maximale, large et inclusive. L'objectif est de permettre aux citoyens, individuellement ou organisés en associations, d'influencer directement les politiques publiques, sans intermédiaire, et d'être des agents actifs et des promoteurs d'actions d'intérêt commun.
Article d'actualité sur le site de la mairie de Barcelone
Pour atteindre ces objectifs, le nouveau règlement consolide les canaux et formules existants (initiatives citoyennes, organes participatifs, processus participatifs et consultations citoyennes) et, en même temps, incorpore de nouvelles caractéristiques liées aux changements sociaux vécus ces dernières années.
Ainsi, elle s'engage à promouvoir des canaux télématiques qui, comme la plateforme numérique Decidim Barcelona, rendent la participation plus accessible. La reproduction continue permet, par exemple, d'augmenter le nombre de personnes participant aux réunions et aux rassemblements des organes de participation. En outre, la plateforme numérique est un espace ouvert en permanence au débat et à la collecte de propositions, ce qui rend les processus participatifs plus flexibles et actifs.
Le nouveau règlement considère la participation comme un droit pour tous et, pour cette raison, il prévoit également la possibilité d'abaisser l'âge des participants dans certains processus et domaines de décision.
Participation, mise à jour en continu
Le nouveau règlement vise également à promouvoir des méthodologies innovantes de diagnostic et de délibération citoyenne, telles que les assemblées délibératives, les marches exploratoires et les panels de citoyens, entre autres, qui ont déjà été activées à Barcelone à travers des expériences telles que le BCN Forum Jeune et la détection collective des espaces sombres à Gràcia.
Les budgets participatifs sont une autre des nouveautés incorporées dans le règlement lorsqu'il s'agit de réglementer les mécanismes de participation. Ce type de processus participatif place les citoyens au centre des décisions, en l'occurrence des décisions économiques, car il permet aux habitants de proposer et de décider des actions à mener avec une partie du budget municipal.
Les projets soumis et votés lors des premiers budgets participatifs de Barcelone sont actuellement mis en œuvre, une méthode qui réaffirme l'engagement de la ville envers l'exercice de la démocratie directe par ses citoyens.
Processus et déclaration institutionnelle
Le nouveau règlement sur la participation des citoyens a été approuvé lors du Conseil plénier du 27 mai 2022. De manière générale, il maintient l'esprit du précédent règlement de 2017, qui a été contesté et annulé judiciairement.
Parmi les changements qui ont dû être intégrés par impératif juridique figure le nombre minimum de signatures à recueillir pour promouvoir une votation citoyenne, qui passe de 15 000 à 88 709.
Le nouveau chiffre rend plus difficile l'exercice de la démocratie directe par les habitants, c'est pourquoi le conseil municipal a également approuvé une déclaration institutionnelle pour inciter le Parlement catalan à modifier la loi et à réduire le nombre de signatures.