Description

Dans la formulation et la conception de BA Climate Change, nous avons cherché à créer une plateforme qui combinerait l'ouverture d'informations publiques sur l'environnement, la responsabilisation des actions gouvernementales et l'activation civique afin de :

• Collaborer à la démocratisation de l'information concernant le changement climatique et à la responsabilisation des actions gouvernementales visant à réduire les émissions de carbone, ce qui permet de renforcer le contrôle citoyen.
• Par des actions concrètes visant à faire participer les voisins au processus de changement culturel afin d'atténuer les risques liés au changement climatique. Grâce à leur engagement envers la cause, ils devraient réussir à transformer leurs habitudes individuelles et ainsi pouvoir collaborer à la construction d'une ville de Buenos Aires plus durable à partir de maintenant.

Sur la base de ce constat et du contexte participatif dans le domaine du changement climatique, il a été décidé de concevoir la plateforme BA sur le changement climatique par le biais de processus de co-création et de construction de consensus avec des acteurs stratégiques impliqués ou intéressés par le sujet.

• Entretiens avec des experts et des spécialistes. Des entretiens approfondis ont été menés avec 15 activistes, représentants du gouvernement et des OSC, en cherchant à rassembler la diversité des voix sur un schéma homogène de questions et de réponses.
• Idéathon sur la participation des citoyens et le changement climatique. L'Idéation fédérale Villes innovantes à l'époque de COVID-19 a consisté en une réunion sur la plateforme Zoom à laquelle ont participé des voisins, des spécialistes et des OSC.
• L'atelier de co-création en quatre étapes a impliqué des citoyens, le Conseil consultatif pour l'environnement et le développement durable et treize de ses OSC membres. Pour cette raison, l'activité s'adressait à un public spécialisé dans l'agenda et avait pour objectif de rassembler les initiatives d'adaptation et d'atténuation contre le changement climatique, ainsi que les incitations à fournir aux citoyens.
• Tables d'idéation pour les initiatives d'activation citoyenne. Sur la base de l'atelier décrit dans la section précédente, deux ateliers ont été organisés avec des habitants de la ville afin d'accroître le processus de co-création et d'intégrer de nouvelles voix.
• Hackathon pour l'action climatique collective : tables de participation pour la co-conception de produits numériques. Après les tables rondes sur l'idéation et l'intelligence collective, des tables de travail ont été organisées pour obtenir des maquettes de produits numériques qui pourraient être mises en œuvre sur la plateforme de la BA sur le changement climatique afin de renforcer l'activation civique.
• Collecte collaborative de données sur la qualité de l'air dans la ville. Huit volontaires ont placé des capteurs sur leur vélo pour obtenir des informations pertinentes au cours de la pandémie de Covid-19.

La plateforme combine des informations environnementales ouvertes et l'activation civique. Sur un seul site, il fournit plus de 30 ensembles de données ouvertes qui peuvent être téléchargés et utilisés pour générer de nouvelles études et entreprises, des visualisations interactives et des propositions de participation, de collaboration et de coopération pour réaliser ensemble une ville résiliente, neutre en carbone et inclusive.

Grâce au processus de co-création, un outil innovant et utile a été obtenu pour la prise de décision par le gouvernement, les voisins, les universités, les organisations de la société civile et le secteur privé. 

Il comprenait des informations sur : 

• Consommation d'énergie, sources d'énergie, efficacité énergétique et production décentralisée.
• Inventaire des gaz à effet de serre
• Qualité de l'air
• Plantation d'arbres
• Mobilité durable
• Déchets
• Données météorologiques
• Plan d'adaptation et d'atténuation du changement climatique et objectifs de réduction des émissions. 
• Initiatives et propositions de participation citoyenne. 

Ces informations étaient appréciées à la fois par les utilisateurs internes, qui avaient besoin d'un site unique reflétant l'exhaustivité de la stratégie en matière de changement climatique pour une meilleure prise de décision, et par les utilisateurs externes.

Au cours des réunions, les différents acteurs ont exprimé leur intérêt pour l'utilisation de sections telles que "Inventaire GEI" et "Climat actuel et futur" dans leurs cours, et des entreprises telles que Cabify et Facebook se sont rendues disponibles pour générer des actions de collaboration qui nous permettent d'atteindre les objectifs proposés dans le PAC 2050. Le site a également été reconnu par l'Observatoire économique environnemental de l'université de Buenos Aires. 

La création de la plate-forme a comporté plusieurs aspects innovants. 

1. Il s'agissait du premier processus participatif dans la ville de Buenos Aires qui impliquait autant de secteurs du gouvernement avec un seul objectif. Il s'agit d'une plateforme qui rassemble les aspects de plus de 30 domaines différents en unifiant tout le contenu dans un guichet unique. Grâce à la participation et à la collaboration de tous ces domaines, nous avons réussi à obtenir un outil complet et unique au monde de gouvernement ouvert et de changement climatique. 
2. Ensuite, le procédé était innovant dans la mesure où il a été développé de manière entièrement virtuelle en raison de la pandémie de COVID-19. Des plates-formes de travail collaboratif telles que Zoom et Miro ont dû être utilisées, remplaçant les activités en face à face tout en parvenant à maintenir l'attention de tous les participants dans un contexte difficile.Elle était également innovante puisqu'elle incluait un processus de collaboration pour la collecte des données. Par exemple, sur la qualité de l'air. Huit volontaires ont placé des capteurs sur leurs vélos, construits par des étudiants de l'Université de Buenos Aires et de l'Université de San Martin dans le cadre d'ateliers organisés par le ministère national de l'environnement et du développement durable et le PNUD, obtenant ainsi des informations pertinentes dans le cadre de la pandémie de Covid-19. Toutes ces informations ont ensuite été téléchargées sur le portail de données ouvertes de la ville et sur le portail de la BA sur le changement climatique.  

Le processus de co-création a été conçu à travers la méthodologie de gestion de projet PMBOK : une méthodologie qui permet de développer des activités, un budget estimé, mais aussi une liste de risques possibles et des options pour leur prévention/atténuation.  De cette manière, il a été facile de s'adapter aux coupes budgétaires impliquées par la pandémie de COVID-19, puisqu'une option A et B a été envisagée tant pour le développement du processus participatif que pour la conception et le développement de la plateforme de changement climatique de la BA. L'expérience peut tout aussi bien être reproduite avec des ressources minimales.

Bien sûr, l'isolement par le COVID-19 n'était pas prévisible. Toutefois, une planification adéquate nous a permis d'avoir le temps d'évaluer des alternatives aux réunions en face à face, obtenant ainsi des résultats identiques, voire meilleurs, puisque la virtualité nous a permis d'atteindre davantage de personnes qui, pour diverses raisons, n'auraient pas pu nous approcher. 

En outre, la création de la plate-forme de la BA sur le changement climatique est entièrement reproductible dans d'autres contextes. En fait, les créateurs travaillent avec des villes telles que Mendoza et Olavarría pour le reproduire.  Les villes pourraient dresser une liste d'experts et de parties prenantes intéressés par la question, reproduire les questionnaires et les instances de participation et développer un site similaire qui, dans une large mesure, a été développé en open source.  

L'expérience de collecte collaborative de données pourrait même être reproduite, en collaboration avec le PNUD, qui a fourni les capteurs utilisés. 

Les étapes du projet 

1. La conception de la plate-forme a d'abord comporté une phase exploratoire. A ce stade, le rôle des experts a été fondamental puisque, par le biais de questions, ils nous ont permis d'aborder plus facilement les axes stratégiques de l'action climatique. Leurs connaissances techniques ont permis d'inclure des informations et des données ouvertes sur des questions clés pour les acteurs spécialisés dans le changement climatique. 
2. Deuxièmement, la phase de co-création a été menée avec les voisins et les organisations de la société civile. Par l'intermédiaire de groupes de travail sectoriels, les participants ont collaboré pour inclure dans le site toutes les informations nécessaires aux acteurs moins spécialisés, qui sont également intéressés par l'action climatique et par le fait de faire leur part. 
3. Enfin, le PNUD, l'université de Cambridge et le gouvernement national nous ont fourni, par le biais d'un accord, les capteurs et les outils nécessaires à la réalisation d'une expérience participative de surveillance de la qualité de l'air, une information requise par les personnes interrogées et d'une grande valeur pour la prise de décision dans la ville. 

Les responsables de plus de 30 secteurs gouvernementaux ont fourni des informations sur les besoins de l'équipe et des informations pertinentes pour la conception d'une plateforme unique reflétant la stratégie globale de la ville en matière de changement climatique. 

Sources (en espagnol) : 

Formulaire de candidature

Plate-forme BA Changement climatique 

Résumé de la BA