Espagne
02-03-2020
11-10-2021
Le Plan Cambiemos por el Clima 2030 - Barcelona "Changeons pour le climat 2030" vise à promouvoir des changements dans la culture dominante et à aider à développer et à diffuser une nouvelle culture de la durabilité qui intensifie l'action climatique dans la ville de Barcelone. Le plan vise à faciliter les processus donnant aux gens les outils pour participer à l'imagination des moyens pour améliorer leur environnement et s'impliquer dans des projets concrets de transformation sociale.
Ce que l'on vise est que, dans la Barcelone de 2030, les citoyens soient coresponsables et co protagonistes de la transformation sociale nécessaire pour faire face à la crise mondiale, y compris l'urgence climatique. On essaye de faire en sorte qu'ils comprennent la dimension du défi climatique et qu'ils aient les outils pour y faire face.
Objectifs spécifiques :
Le document préliminaire du plan "Changeons pour le climat 2030" propose plusieurs lignes d'action qui sont regroupées en 5 domaines d'intervention. Chaque ligne d'action sera déployée avec différentes actions et projets.
Les 5 domaines sous lesquels sont regroupées les lignes d'action font référence à des groupes et des individus avec lesquels ils travaillent et veulent soutenir.
1. Le Conseil municipal
Le conseil municipal de Barcelone est une organisation complexe qui compte 13 000 employés. Grâce au programme "Conseil municipal + durable" (A+S), le conseil municipal travaille de manière transversale (dans les zones, districts et instituts municipaux) pour mener le changement. Ce domaine d'intervention s'engage à consolider et à renforcer ce programme et à multiplier son action. Il est également nécessaire de renforcer la coordination interne avec les différents domaines stratégiques (en particulier avec l'Agenda 2030) afin de planifier et de mettre en œuvre conjointement des projets et des actions visant à promouvoir une culture de la durabilité.
2. Les agents "alliés" (qui sont, avant tout, les membres du réseau de Barcelone)
Les plus de 1 800 organisations du réseau Barcelona + Sustainable (associations, entreprises, syndicats, guildes, universités, écoles, etc.) sont des alliés clés pour étendre la culture de la durabilité dans leur sphère d'influence et pour multiplier les expériences réussies de ces organisations pionnières dans la ville. Ce domaine d'intervention vise à renforcer cette participation collective qui agit comme un moteur du changement, en améliorant les possibilités de rencontre et de collaboration entre les alliés, et en renforçant leur capacité d'action transformatrice.
3. Les individus et les groupes qui ont déjà pris conscience de la nécessité d'un changement.
Au-delà du réseau d'alliés, il existe un groupe croissant d'individus, de familles qui ont pris conscience de la nécessité d'un changement et qui, à partir de leur sphère d'action (domestique, professionnelle, associative, communautaire, de loisirs, etc.), participent à des initiatives transformationnelles plus ou moins ambitieuses. Le plan doit continuer à stimuler ce groupe de personnes conscientes et actives, en les responsabilisant et en leur offrant des opportunités et un soutien pour renforcer l'effet multiplicateur de leur engagement et de leur participation.
4. Des groupes et des individus encore inconscients des enjeux de l'urgence climatique.
Il existe encore un nombre important de groupes et une grande partie des citoyens qui ne sont pas conscients des défis posés par l'urgence climatique et la crise mondiale, souvent par manque de connaissances. Il est donc nécessaire de déployer une série de stratégies, d'actions et d'espaces à caractère informatif pour sensibiliser ces publics peu ou pas motivés, en leur faisant prendre conscience de l'ampleur, de l'urgence et de l'impact de cette crise mondiale sur leur vie quotidienne. Ce lien avec la vie quotidienne (santé, alimentation, mobilité, sécurité, etc.) est le premier pas vers une participation plus active.
5. Les agents clés de leur capacité à transformer et à influencer la société
La culture de la durabilité doit être transversale et imprégner les différentes sphères de notre société : santé, culture, éducation, consommation, loisirs, etc. Pour y parvenir, nous devons chercher à nous coordonner avec de nombreux agents (municipaux, mais aussi nationaux et internationaux) à travers des alliances stables et des projets communs, en parvenant également à optimiser les ressources disponibles. Il est nécessaire de renforcer les alliances existantes et d'en créer de nouvelles, en détectant dans chaque domaine quels sont les agents clés en termes de capacité à transformer et à influencer la société.
Il appartient à la responsabilité des municipalités d'aider à construire une culture de la durabilité, en mettant des concepts, des mots et des valeurs émergents en circulation et en débat, en stimulant et en soutenant les initiatives pionnières qui sont le fer de lance de la transformation sociale.
La lutte contre la crise climatique et la réalisation des objectifs prévus dans les différents plans municipaux (urgence climatique, mobilité, écologie et biodiversité, déchets, eau, etc.) nécessitent de nombreux types de mesures, mais le rôle actif des citoyens est essentiel. La lutte contre la crise climatique nécessite des connaissances, des changements de valeurs, d'attitudes et d'habitudes qui doivent également être planifiés et travaillés. La culture de la durabilité peut être comprise comme l'ensemble des connaissances, des valeurs et des pratiques que les citoyens, tant individuellement que collectivement, doivent développer avec responsabilité, rationalité et créativité pour faire face aux problèmes socio-environnementaux et défendre les droits fondamentaux des personnes dans les limites écologiques de la planète. Sur la base d'un travail interne et d'un diagnostic préalable, une proposition préliminaire du Plan a été élaborée, qui comprend un cadre stratégique (vision et mission, objectifs, valeurs et champ d'application) et des lignes d'action regroupées en cinq domaines d'intervention.
Instruments pour le développement du plan
Le plan prévoit une série d'instruments transversaux qui aideront à déployer les lignes d'action des cinq domaines. Ces instruments sont structurés selon les axes présentés par la suite.
Axe 1 : Communication
Il est nécessaire d'atteindre les publics peu ou pas motivés et le grand public en promouvant de nouveaux outils et actions de communication, en améliorant ceux qui existent déjà et en profitant de la couverture croissante des questions environnementales par les médias. De même, les programmes existants (et les nouveaux à déployer) doivent être mieux diffusés afin qu'ils soient capables d'habiliter, de motiver et de permettre le réseau d'alliés et de personnes conscientes et actives.
Axe 2 : Gouvernance municipale
La mise en œuvre et le suivi de ce plan nécessitent une coordination des services municipaux travaillant dans ces domaines ainsi que des acteurs actifs et proactifs de la ville. La gouvernance du plan doit être encouragée pour faciliter la transversalité au sein de l'organisation municipale. Il est également important de mettre en œuvre la consultation et la coordination avec le reste des acteurs de la ville, afin de générer une nouvelle culture de travail basée sur la participation et la coproduction.
Axe 3. Suivi et évaluation
Les objectifs stratégiques et les lignes d'action proposés dans le plan doivent être suivis et l'impact réel des actions doit être évalué, ainsi que leur incidence sur les nouvelles politiques et stratégies pour la ville. Il est important d'évaluer ce qui fonctionne et ce qui doit être amélioré. Pour ce faire, il est nécessaire de collecter des informations, de réfléchir au processus et aux résultats, et de prendre des décisions visant à l'amélioration continue du plan. Le suivi et l'évaluation sont des éléments fondamentaux du processus éducatif, car ils nous permettent de réfléchir et d'apprendre de notre propre expérience et, à partir de là, d'améliorer les méthodologies utilisées et les résultats obtenus.
Phases du processus
Au cours du second semestre 2020, l'équipe de rédaction du Plan, issue du Bureau du changement climatique et de la durabilité, a préparé un diagnostic de la situation initiale qui a permis d'identifier les potentialités, les défis, les limites et les risques. D'autres plans municipaux ont également été examinés afin de détecter les actions prévues liées à la culture de la durabilité. Certains plans similaires d'autres villes et territoires ont également été consultés afin d'en tirer des enseignements (benchmarking). Enfin, un certain nombre d'experts en éducation à la durabilité ont été interrogés et ont apporté des contributions intéressantes pour orienter les lignes d'action du plan pour le changement climatique.
Tous ces éléments de diagnostic ont permis de rédiger une proposition préliminaire pour le Plan.
Dans cette phase, l'objectif était de faire connaître au public la proposition préliminaire du plan. A partir de ce moment, les commentaires et la validation du cadre stratégique et des lignes d'action du Plan ont été encouragés afin de proposer des actions qui pourraient contribuer à la réalisation de la mission et des objectifs du Plan. Plusieurs suggestions ont été faites pour en arriver au plan :
Une fois les propositions des citoyens recueillies, la viabilité des propositions sera évaluée par le personnel technique municipal et la Commission de suivi.
Parmi toutes les actions proposées lors de la phase précédente, l'équipe de rédaction du plan acceptera celles qui sont techniquement et économiquement réalisables, et qui entrent dans le cadre du plan. Parmi toutes les actions acceptées, au cours de cette phase, l'objectif est d'identifier les priorités, c'est-à-dire les plus importantes ou les plus intéressantes.
Un document de synthèse du processus participatif avec les principales conclusions sera créé et publié sur la plateforme.
Le document du Plan 2030 sur le changement climatique (avec les contributions du processus participatif incorporées) sera publié et soumis à l'approbation de la municipalité.
Au cours de cette phase, le degré d'exécution des actions planifiées sera signalé, ainsi que tout nouveau développement ou incident qui pourrait survenir.
En outre, le plan lui-même comprendra des instruments de gouvernance et des espaces pour le suivi et l'évaluation.
Sources (en espagnol) :
S'adherer
