France
Ville de Lyon
Depuis 2021
16th.
Il s'agit de faire des enfants des acteurs à part entière de leur ville, en promouvant leur droits, en leur garantissant une place réelle dans un espace encore trop souvent inadapté à leurs besoins, et en développant leur pouvoir d'agir.
La refonte de ce cadre stratégique et opérationnel " projet éducatif territorial " a été coconstruite de manière inédite à Lyon, et l'a conduite à développer la participation des enfants de manière quantitative (proposer différents espaces de dialogue pour toucher plus d'enfants) et qualitative (proposer différentes manières de participer, et encourager le pouvoir d'agir).
Il s'agit également de développer une culture de la participation partagée sur ce public spécifique au sein des services de la Ville.
700 enfants ont ainsi été consultés par 23 structures pour élaborer le projet éducatif territorial, 128 enfants ont été élus au conseil d'arrondissement des enfants, au sein de 27 écoles dans 4 arrondissements (sans compter le travail réalisé par les élus d'aller vers leurs camarades). 600 enfants de primaire ont participé à " rue des enfants ", et 600 enfants ont participé à des ateliers sur la végétalisation depuis plus d'un an.
La Ville de Lyon promeut une ville à hauteur d'enfants, considérant qu'une ville pour les enfants est aussi une ville pour tous, et qui améliore la qualité de vie de toutes et tous. Cette ambition l'a conduite à développer la participation des enfants de manière quantitative (proposer différents espaces de dialogue pour toucher plus d'enfants) et qualitative (proposer différentes manières de participer, et encourager le pouvoir d'agir), selon 3 axes complémentaires :
1- faire avec les enfants les aménagements et les politiques qui les concernent : il s'agit de faire avec eux et plus seulement pour eux, en les associant :
2- développer l'éducation à la citoyenneté, à l'engagement et émancipatrice via son projet éducatif territorial : il s'agit ici de favoriser l'engagement au service du collectif, avec la mise en place :
3- leur donner la parole dans la construction des politiques publiques en développant des outils de participation spécifiques pour eux (dessins, carnet sensible pour les enfants sur le réaménagement d'un jardin, cocottes en papier pour le budget participatif…), construisant petit à petit une "boîte à outils" adaptée à ce public.
Inclusion
Le public " enfants " est un public peu entendu lors des consultations classiques. Aller chercher leur voix, se mettre à leur écoute est important, et permet également de donner du sens, en tant que générations futures, pour l'ensemble des participants.
700 enfants ont ainsi été consultés par 23 structures (associations d'éducation populaire et accueils de loisirs associatifs et municipaux) pour élaborer le projet éducatif territorial.
Pour les CAE, 128 enfants élu.e.s au sein de 27 écoles dans 4 arrondissements (sans compter le travail réalisé par les élus d'aller vers leurs camarades). A terme, il devrait y avoir des CAE dans chaque arrondissement, et un conseil municipal des enfants.
600 enfants de primaire ont participé à une consultation ou une intervention artistique dans le cadre des projets de " rues des enfants ".
600 enfants de 11 écoles différentes ont participé à des ateliers de concertation sur la végétalisation de leur cour d'école entre janvier 2021 et février 2022.
Impacts et résultats
Les consultations des enfants ont été prises en compte pour la rédaction du projet éducatif et restituées dans le bilan, ainsi que pour les aménagements aux abords des écoles. Sur le jardin des Chartreux, elles ont permis de finaliser le diagnostic et écrire les orientations du programme pour la réhabilitation du parc.
Les démarches "les enfants s'organisent" sont encore en cours pour la plupart, ainsi que les conseils d'arrondissement des enfants. Une première "victoire" a été célébrée pour l'école Veyet avec un retour en classe à 14h05 (10 minutes plus tôt qu'auparavant pour profiter d'un temps calme avant le début de la classe. Cette demande était conjointe avec le conseil des gones.
En interne, un travail de capitalisation est en cours permettant notamment de créer une boîte à outils sur la participation des enfants à partir des expérimentations réalisées, et participe ainsi de la transformation des pratiques.
Le fait pour les élu.e.s non seulement de donner la parole aux enfants, en créant des espaces, des lieux et des outils adaptés, mais également d'adopter une posture d'écoute participe à la fois de la sincérité des dispositifs mis en œuvre, et de la transformation de l'action publique.
Cette démarche de participation intégrée et transversale, multipliant les espaces et les formats, permet de reconnaître les enfants comme des acteurs à part entière de la ville. Il ne s'agit plus de faire pour eux, mais bien de faire avec eux, pariant à la fois sur le fait que cela permettra une ville plus inclusive, mais aussi qu'une expérience de démocratie, quelle qu'elle soit, est transformatrice pour des enfants, porteurs de la société de demain.
Cette démarche innove par le fait de "systématiser" ce public cible dans les démarches de participation de la Ville et plus largement dans ses politiques publiques : elle développe ainsi une culture de la participation au sein des services de la Ville, par des expérimentations souples et capitalisables, en cohérence les unes avec les autres.
Initiative très intéressante d'association des enfants dans la production du plan éducatif territorial. Des moyens très conséquents ont été employés pour cette expérience, cependant les effets et l'évaluation de celle-ci semblent limités.
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