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Concertation citoyenne pour l'adoption d'un nouveau Plan Local d'Urbanisme (PLU) bioclimatique à Paris

Pays

France

Période

2020 - 2024

Type d'expérience

planification participative espace / atelier de diagnostic...

Thème

aménagement urbain environnement et action climatique développement local citoyenneté

ODD

SDG 11 SDG 13 SDG 16

Prix

17th.

La Ville de Paris a initié en janvier 2021 une consultation citoyenne de grande ampleur afin de recueillir les opinions des citoyen.ne.s par rapport au nouveau Plan Local d'Urbanisme.

Objectifs

  • Créer un nouveau pacte de gouvernance avec les citoyens

  • Garantir un droit effectif à la participation citoyenne sans critère d'âge, de nationalité ou de vote.

Participants

Les Parisiens et Parisiennes en tant que citoyens de la municipalité. Plus de 53 000 avis ont été exprimés lors des étapes de cette concertation.

Description

 

Paris intra-muros a une superficie de 105 km2 et compte 2 133 111 habitants au 1er janvier 2021. Son agglomération s'étend sur 2 846 km2 et compte 10 856 407 habitants au 1er janvier 2020, ce qui en fait l'agglomération la plus peuplée de France et d'Europe de l'Ouest. Outre de nombreux sièges de multinationales, la ville accueille plusieurs institutions européennes et internationales. C'est également l'une des principales places financières mondiales.

Le Plan Local d'Urbanisme (PLU) est un document d'urbanisme qui, à l'échelle du groupement de communes ou de la commune, traduit un projet global d'aménagement et d'urbanisme et fixe en conséquence les règles d'aménagement et d'utilisation des sols.

 

Afin que les règles du futur Plan Local d'Urbanisme (PLU) bioclimatique répondent aux exigences de la transition écologique et ses immenses défis, pour une capitale plus verte et plus solidaire, la révision de ce document a été engagée en décembre 2020. 

 

 

Cinq grands objectifs ont guidé cette procédure de révision : 

  • Inclusivité et solidarité : accueillir chacun, favoriser la diversité, permettre à chacun de se loger, d'accéder aux services publics et à la culture.
  • Patrimoines et paysages préservés : préserver le patrimoine de la ville et transformer l'existant pour conserver l'identité de la ville. Favoriser la biodiversité et la végétalisation des espaces libres.
  • Durabilité, résilience et décarbonisation : encourager la sobriété carbone et limiter la production de déchets. Diminuer l'imperméabilité des sols.
  • Attractivité et productivité : promouvoir l'innovation durable, encourager la diversité commerciale et artisanale, l'agriculture urbaine et les transports
  • Ville actrice de la métropole : coopérer avec les territoires de la métropole sur les enjeux communs de solidarité, logement, santé, déplacements et environnement.

 

Le dispositif de concertation a touché tous les Parisiens et plus largement tous les Franciliens (habitants d'île-de-France, région de Paris), quel que soit leur statut (particuliers ou groupement), s'intéressant au devenir de Paris. L'objectif était d'encourager les citoyens à formuler des propositions sur les orientations du prochain PLU et à donner leur avis sur les propositions d'actions-clés. 

Tous et toutes ont pu participer grâce à la plateforme de participation idee.paris.fr, aux réunions publiques, et aux ateliers thématiques par exemple. Des conseils de quartiers ont également été mis en place, proposant 26 ateliers de formations et de recueil des contributions. Le Conseil parisien de la jeunesse a aussi contribué à l'inclusion jeunes au processus. Enfin, les personnes publiques et les collectivités territoriales ont aussi eu un rôle majeur dans le cadre d'ateliers métropolitains. 

 

 

Fait remarquable, une Conférence citoyenne préalable à la procédure de révision du PLU de la Ville de Paris avait également été organisée à la rentrée 2020 rassemblant 100 Parisien·ne·s et Métropolitain·e·s pour contribuer à la définition des objectifs de la révision. Les 30 propositions ont été débattues au Conseil de Paris et 2 500 personnes ont rédigé plus de 1000 contributions et voté en leur faveur ou non via la consultation citoyenne en lign

Au total, 288 rencontres ont été organisées sur le territoire parisien et au-delà, offrant différents formats d'échange à destination de tous les publics : habitant·e·s, associations, quartiers politique de la Ville, enfants, conseils de quartier, professionnels, jeunes…

 

Début 2024, l'avis des Parisien·ne·s sera de nouveau sollicité dans le cadre de l'enquête publique sur le projet de PLU complet avant son approbation finale.

 

Cette démarche de concertation hors du commun pour un sujet réglementaire a ainsi pu se démarquer des dispositifs généralement mis en œuvre pour accompagner les révisions de PLU.



Sources d'informations : 

Le Plan Local d'Urbanisme 

Concertation citoyenne pour le nouveau Plan Local d'Urbanisme 

Candidature ville de Paris au Prix OIDP 2023