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La délibération citoyenne de la 2e promotion de l'Assemblée citoyenne de Paris

Pays

France

Période

Juillet 2023 - Juillet 2024

Type d'expérience

assemblées/jurys citoyens

Thème

gouvernance et transparence aménagement urbain développement local inclusion sociale citoyenneté

ODD

SDG 11 SDG 16

Après un an de travail, la deuxième promotion de l'Assemblée citoyenne de Paris a présenté ses résultats lors d'une session du Conseil de Paris aux côtés de la Maire Anne Hidalgo le 9 juillet 2024. Depuis juillet 2023, 100 Parisiens ont contribué à façonner l'action municipale en élaborant une délibération citoyenne sur la question du sans-abrisme ainsi qu'un vœu concernant les rues-jardin.

Objectifs

  • Permettre aux citoyens de contribuer à l'action municipale
  • Donner la possibilité aux citoyens de s'exprimer sur des thématiques de leur choix

Participants

100 Parisiens, de 16 ans ou plus, tirés au sort. 15 d'entre eux sont des habitants de nationalité hors Union européenne, afin de refléter au mieux la population

Description

Paris est la capitale de la France et une collectivité à statut particulier. Divisée en vingt arrondissements, elle est le chef-lieu de la région Île-de-France et le siège de la métropole du Grand Paris. Paris intra-muros a une superficie de 105 km2 et compte 2 133 111 habitants au 1er janvier 2021. Son agglomération s'étend sur 2 846 km2 et compte 10 890 751 habitants au 1er janvier 2021, ce qui en fait l'agglomération la plus peuplée de France et d'Europe de l'Ouest.

 

 

L'Assemblée inclut 100 citoyens parisiens âgés de 16 ans et plus, sans condition de nationalité, pour un mandat d'un an. Cette année, des améliorations ont été apportées par rapport à la première promotion :

 

  • La création de deux groupes de travail avec différents niveaux d'engagement et modes d'approche :

    - Le premier groupe a abordé les défis du sans-abrisme, sélectionné parmi trois sujets proposés par l'exécutif, et a produit une délibération, équivalente à une loi pour la Ville de Paris, exigeant un engagement mensuel les vendredis soirs et samedis.

    - Le second groupe s'est penché sur les enjeux de végétalisation, avec une auto-saisine des membres pour formuler un vœu, impliquant une mobilisation une fois par mois.
  • Le renforcement des liens avec les groupes politiques, incluant des invitations aux séances plénières et tables rondes, ainsi que des interventions devant trois commissions de travail du Conseil de Paris pour préparer leurs interventions en séance plénière.

 

Pour la production de ces documents, les membres ont participé à des plénières en présence de la Maire et de l'exécutif parisien, des ateliers de travail, des visites sur le terrain, des maraudes, des auditions, ainsi que des rencontres avec des élus parisiens et des directeurs municipaux. Leurs travaux se sont déroulés en trois phases :

 

  • Juillet 2023 - octobre 2023 : analyse des enjeux spécifiques à chaque sujet, partage de données, diagnostic de la situation actuelle.
  • Octobre 2023 - janvier 2024 : approfondissement des enjeux et des problématiques identifiées lors de la première phase, à la demande des membres.
  • Février 2024 - mai 2024 : délibération et production des travaux.

 

Les membres ont produit une délibération sur les conditions et les leviers pour permettre une sortie durable des personnes de la rue, adoptée par des groupes politiques de divers horizons. En plus de l'exposé des motifs et du projet de délibération, ce document comprend un plan avec 20 mesures d'action pour la Ville et un plaidoyer adressé à l'État, ayant déjà fait l'objet d'échanges avec le directeur de cabinet du Préfet de la Région Île-de-France.

 

Le plan d'action adopté par la Ville est articulé autour de deux axes principaux : l'intervention à des moments clés du parcours des personnes sans abri et la suppression des obstacles entravant l'accompagnement social. L'Assemblée citoyenne met particulièrement l'accent sur :

 

  • L'accompagnement des jeunes sortant de l'Aide Sociale à l'Enfance jusqu'à l'âge de 25 ans.
  • La création de 3000 places d'hébergement à Paris.
  • Le renforcement de l'attractivité de la profession de travailleur social.

 

Le vœu citoyen, également adopté par une large majorité des groupes politiques, vise à augmenter la végétalisation de la ville, proposant notamment la création de 100 rues-jardin d'ici la fin de la mandature, avec un critère principal de 50% de perméabilité. Ce vœu définit le concept, les critères et les usages des rues-jardin.

 

L'engagement des membres a été remarquable cette année, avec une très faible déperdition. En plus des réunions plénières et des formations collectives, les activités ont inclus 11 ateliers, 3 visites de terrain, une réunion avec le préfet de la région Île-de-France, et la Nuit de la solidarité et des maraudes pour l'atelier sur le sans-abrisme, ainsi que 6 ateliers et 5 visites de terrain pour l'atelier sur la végétalisation. 

 

 

Comme pour la première promotion, ces travaux bénéficieront d'un suivi régulier, engageant la Ville à réunir chaque année les membres actuels et passés pour évaluer l'avancement de chaque mesure contenue dans les documents produits.

 

 

 

Sources d'information : 

 

Visionner la séance du conseil du 9 juillet 2024 : 

Projet de délibération de la 2e promotion de l'Assemblée citoyenne de Paris 

Plus d'informations sur la 2e promotion de l'Assemblée citoyenne

Plus d'informations sur la première Assemblée citoyenne